Решение № 2-2799/2017 2-2799/2017~М-2626/2017 М-2626/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-2799/2017

Дело №2-2799/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Казаковой Л.Ю.,

при секретаре Жуковой Т.В.,

с участием помощника прокурора г.Бийска Артеменко ТА., представителя истца ФИО1, представителя ответчика - адвоката Чемортан О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г.Бийска к ФИО2 ФИО12 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Бийска обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указывает на следующие обстоятельства.

Квартира № по <адрес> является собственностью муниципального образования город Бийск. На регистрационном учете в данной квартире состоит с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, который длительное время в указанном жилом помещении не проживает, не выполняет обязанностей нанимателя жилого помещения, что свидетельствует об утрате ответчиком права пользование жилым помещением, в соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ. При этом регистрация ответчика в спорной квартире препятствует истцу осуществлять правомочия собственника, не позволяет распорядиться квартирой в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Бийска ФИО1, действующая на основании доверенности на ведение дела, поддержала исковые требования, указав в обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, его место нахождения судом не установлено.

В соответствии с требованиями ст.29 ГПК РФ, иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Согласно ст.119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В данном случае установлено, что судебные документы, направленные ответчику заказной почтой по адресу регистрации возвращены в суд в связи с неполучением адресатом почтовой корреспонденции (по истечении срока хранения), что в силу требований ст.119 ГПК РФ, ст.165-1 ГК РФ, следует признавать надлежащим извещением, поскольку иных сведений о месте жительства ответчика у суда не имеется.

Представитель ответчика - адвокат Чемортан О.Е., назначенный судом в качестве представителя ответчика в порядке, предусмотренном ст.50 ГПК РФ, действующая на основании ордера на ведение дела, в судебном заседании в удовлетворении заявленных исковых требований просила отказать, в связи с отсутствием у нее оснований для признания иска.

Третье лицо ФИО3, привлеченная судом к участию в деле (л.д.<данные изъяты>), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. Ранее участвуя в судебном заседании (л.д.<данные изъяты>), ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований, подтвердила, что ФИО2 в указанном жилом помещении длительное время не проживает, ранее там фактически проживала ее сестра ФИО13., которая объединила комнату ФИО2 № со своей комнатой №, путем перепланировки, в ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена ее семьи в комнаты№ вселилась ФИО3, которая проживает там до настоящего времени. Законных оснований для вселения в комнату №, как у ФИО6, так и у ФИО3 не имелось.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, учитывая мнение лиц, участвующих в судебном заседании, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика, третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, заключение помощника прокурора г.Бийска Артеменко Т.А., полагавшей, что требование истца является законным и обоснованным, и подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Жилой дом по <адрес> на основании Постановления ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ передан в собственность муниципального образования город Бийск.

Собственником спорного жилого помещения - квартиры <адрес> в настоящее время является муниципальное образование город Бийск, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности г. Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6/.

Согласно выписке из домовой книги, в указанном жилом помещении на регистрационном учете по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени состоит ответчик ФИО2 /л.д.5/.

ФИО2 был вселен в квартиру <адрес> на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.35/.

Вместе с тем, фактически в данном жилом помещении ФИО2 длительное время не проживает, обязанности нанимателя жилого помещения, в том числе по внесению платы за жилье и коммунальные услуги, не несет, что установлено на основании акта обследования жилой площади по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудником администрации г.Бийска.

По мнению истца, ФИО2 утратил право пользования спорным жилым помещением, в связи с добровольным выездом на другое место жительства (в связи с расторжением договора найма).

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, требования действующих норм права, суд приходит к следующим выводам.

Ст.450 ГК РФ допускает расторжение или изменение договора в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон.

Поскольку спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, суд считает, что к спорным правоотношениям подлежат нормы, регулирующие договор социального найма жилого помещения.

Права и обязанности ответчика относительно спорного жилого помещения, как установлено судом, возникли в период действия ЖК РСФСР. Однако правоотношения, вытекающие из договора найма жилого помещения, носят длящийся характер. В соответствии со ст.5 ФЗ РФ №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ РФ. Жилищный кодекс РФ, согласно указанному закону, вступил в законную силу с 1 марта 2005 года.

Соответственно, разрешение требований истца о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением должно осуществляться по нормам ЖК РФ в действующей редакции.

На основании ч.ч.1,2 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу требований ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ, наниматель жилого помещения впpаве с письменного согласия членов семьи в любое вpемя pастоpгнуть договоp социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договоp социального найма считается pастоpгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.32 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина, как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из указанных положений следует, что в отношении договора социального найма жилого помещения закон допускает односторонний отказ от исполнения договора со стороны нанимателя, который может быть выражен, в том числе, путем выезда нанимателя из жилого помещения в другое место жительства.

Пунктом 3 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В п.32 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», указано, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма, вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Указанные обстоятельства являются юридически значимыми для правильного разрешения спора, входят в предмет доказывания и суд обязан дать им правовую оценку (Определение СК по гражданским делам ВС РФ от 24 ноября 2009 года №34-В09-6 – БВС №10, 2010, с.4).

В данном случае все необходимые обстоятельства, создающие основания для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку судом установлено, что ответчик добровольно (то есть, без уважительных причин) выехал из спорного жилого помещения, отказался от осуществления прав и исполнения обязанностей, вытекающих из договора найма данного жилого помещения, и его выезд из данного жилого помещения носит постоянный, а не временный характер.

В частности, судом установлено, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, не выполняет обязанности нанимателя жилого помещения в части несения расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, то есть, фактически утратил к нему какой-либо интерес.

Так из акта обследования жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом отдела по учету и распределению жилой площади администрации г.Бийска ФИО8(л.д.<данные изъяты> следует, что в квартире <адрес>, ответчик ФИО2 не проживает на протяжении длительного времени, его квартира № была объединена соседями, проживающими в квартире №, самовольно.

Из пояснений третьего лица ФИО3 установлено, что на протяжении длительного времени спорную комнату фактически занимала ее сестра ФИО6, которая осуществила перепланировку, объединив две комнаты (№№) в одну квартиру, путем оборудования общей входной двери. В ДД.ММ.ГГГГ в комнаты №№ вселилась ФИО3, с этого времени она постоянно проживает, в том числе, в спорном жилом помещении, ФИО2 она никогда не видела, оплату жилья и коммунальных услуг в отношении комнаты № производили ФИО6, а затем ФИО3.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля Свидетель №1 подтвердил указанные обстоятельства, пояснив, что в жилом доме по <адрес> проживает с рождения, ФИО2 последний раз видел лет <данные изъяты> назад, после этого ответчик перестал проживать в указанном доме, никакими сведениями о нем свидетель не располагает.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения и проживает в другом месте, длительное неиспользование жилого помещения для проживания (более 15 лет) не связано с чинением ему препятствий со стороны других лиц (поскольку иное не установлено в судебном заседании), то есть, ответчик добровольно отказался от своего права на спорную квартиру, расторгнув в отношении себя договор социального найма спорного жилого помещения.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес>.

При этом, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., в доход бюджета муниципального образования г.Бийск.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Бийска удовлетворить.

Признать ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 ФИО15 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Бийск в размере 300 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Л.Ю. Казакова