Решение № 2-1578/2024 2-1578/2024(2-5874/2023;)~М-3061/2023 2-5874/2023 М-3061/2023 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-1578/2024

Дело № 2-1578/2024 (2-5874/2023)

УИД 78RS0020-01-2023-004464-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2024 года г. Санкт-Петербург

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Якименко М.Н.,

при секретаре Анищенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании совершить определенные действия,

выслушав истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, изучив материалы дела, суд,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в котором, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит включить в специальный и страховой стаж периоды работы ФИО1 с 00.00.0000 по 00.00.0000 в Шахте «Южно-Донбасская № 1» комбината «Донецкуголь» (специальный стаж – 1 мес. 1 день, страховой - 1 год 3 мес. 18 дней); службу в Советской Армии с 00.00.0000 по 00.00.0000 (специальный и страховой стаж – 6 лет 6 дней); с 00.00.0000 по 2400.00.0000 в ПО «Мурманрыбпром» (специальный стаж – 3 г. 5 мес.21 день, страховой – 5 лет 1 мес. 7 дней); с 00.00.0000 по 00.00.0000 в Куйбышевском шахтостроительном управлении № 2 треста «Донецкшахтстрой» (специальный и страховой стаж – 3 г. 8 мес. 24 дня); с 00.00.0000 по 00.00.0000 в НПК «Горизонт» (специальный и страховой стаж – 5 мес. 29 дней); с 00.00.0000 по 00.00.0000 в МА «Квадр» (специальный и страховой стаж – 1 г. 1 мес. 9 дней); обязать ответчика произвести перерасчет, выплатить пенсию с учетом перерасчета за период с 00.00.0000.

В обоснование иска указано, что с решениями от 00.00.0000 и 00.00.0000 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Указанные периоды не были включены ответчиком при расчете льготной пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель явились, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала позицию изложенную в возражениях на исковое заявление, указала, что в настоящее время истцу назначена досрочная страховая пенсия с 00.00.0000. При этом оценка пенсионных прав истца была осуществлена по наиболее выгодному варианту.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости-.назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если, они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 00.00.0000, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 этого же Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными статьей 11 Закона. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 36 указанного Федерального закона, со дня вступления его в силу, т.е. с 00.00.0000, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 00.00.0000 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. При этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

Подпунктом 4 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 00.00.0000, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Пунктом 3 статьи Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ включение периода учебы в общий трудовой стаж не предусмотрено.

Вместе с тем, в целях сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц законодатель при определении размера страховой пенсии по старости предусмотрел в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможность выбора застрахованным лицом варианта исчисления расчетного размера его трудовой пенсии (статья 30), один из которых, в частности, позволяет учитывать продолжительность общего трудового стажа, под которой понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (пункт 4 статьи 30).

Как следует из материалов дела, Решением ОСФР от 00.00.0000 ФИО1 00.00.0000 назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В расчет стажа Истца учтены следующие периоды:

-с 00.00.0000 по 00.00.0000-обычные условия

-с 00.00.0000 по 00.00.0000 - список № 0

- с 00.00.0000 по 00.00.0000- служба в армии по призыву. Период службы в армии приравнен к специальному, стажу по Списку 1 в соответствии с нормами законодательства 1956 года, а именно пунктом 109 Положения от 00.00.0000 в календарном порядке

-с 00.00.0000 по 00.00.0000- обычные условия Крайний Север

-с 00.00.0000 по 00.00.0000-список№ 0 Крайний Север

-с 00.00.0000 по 00.00.0000- обычные условия Крайний Север

-с 00.00.0000 по 00.00.0000 -список № 0 Крайний Север

-с 00.00.0000 по 00.00.0000- обычные условия Крайний Север

-с 00.00.0000 по 00.00.0000- список № 0 Крайний Север

-с 00.00.0000 по 00.00.0000- список № 0

-с 00.00.0000 по 00.00.0000-список № 0

-с 00.00.0000 по 00.00.0000-обычные условия

-с 00.00.0000 по 00.00.0000- список № 0

-с 00.00.0000 по 00.00.0000-обычные условия.

-с 00.00.0000 по 00.00.0000-обычные условия

-с 00.00.0000 по 00.00.0000-обычные условия

Продолжительность специального стажа, определенная с учетом приравненного периода службы в армии составила 8 лет 4 месяца 14 дней, что дало право на досрочную страховую пенсию в возрасте 52 лет.

При этом периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в качестве подземного проходчика в Научно-производственном кооперативе «Горизонт» и с 00.00.0000 по 00.00.0000 в Малом предприятии «Квадр» не были учтены.

Разрешая требования о включении в специальный и страховой стаж периоды работы ФИО1 с 00.00.0000 по 00.00.0000 в Шахте «Южно-Донбасская № 0» комбината «Донецкуголь» (специальный стаж – 1 мес. 1 день, страховой - 1 год 3 мес. 18 дней); с 00.00.0000 по 00.00.0000 в ПО «Мурманрыбпром» (специальный стаж – 3 г. 5 мес.21 день, страховой – 5 лет 1 мес. 7 дней); с 00.00.0000 по 00.00.0000 в Куйбышевском шахтостроительном управлении № 0 треста «Донецкшахтстрой» (специальный и страховой стаж – 3 г. 8 мес. 24 дня)

Суд исходит из того, что представленными документами подтверждается включение ответчиком периода с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в страховой стаж, с 00.00.0000 по 00.00.0000 в специальный стаж.

Согласно пункту 35 постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (утратившем силу с 01 января 2015 года) исчисление периодов работы производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Разделом VIII Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 1015, установлен порядок подсчета страхового стажа.

Пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 1015, установлено, что исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Из материалов дела, подсчет страхового стажа произведен верно, в точном соответствии с положениями пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 1015. Пенсионным органом 30 и более дней специального стажа приняты за один полный месяц, а каждые 12 месяцев переведены в полный год. Расчет стажа, произведенный истцом, согласно которому в расчет принимается фактическое количество соответствующих дней месяца и фактическое количество дней в году, и в соответствии с которым продолжительность страхового стажа рассчитывается истцом более учтенного пенсионным органом, основан на неверном толковании норм права, регулирующих подсчет страхового стажа в целях пенсионного обеспечения.

При этом период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в Шахте «Южно-Донбасская № 0» комбината «Донецкуголь» обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж (подземные работы) поскольку из трудовой книжки ФИО1 следует, что в указанный период он работал в должности слесаря по ремонту оборудования 3 разряда на поверхности.

Вместе с тем, суд не может согласиться с отказом ответчика во включении в страховой и специальный стаж истца периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в НПК «Горизонт» и с 00.00.0000 по 00.00.0000 в МА «Квадр» по причине нечитаемого оттиска печати и наличия исправлений в трудовой книжке.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 на обозрение суда был представлен оригинал трудовой книжки в которой в вышеуказанных записях проставлены соответствующие печати организаций, в которых истец был трудоустроен (НПК «Горизонт» и МП «Квадр»).

При этом нечетко пропечатанная печать в трудовой книжке не может являться основанием для нарушения прав истца на включение спорных периодов в стаж для назначения трудовой пенсии, и, учитывая отсутствие вины истца в допущенных недостатках, а также отсутствие возможности на момент рассмотрения спора получить дополнительные сведения, суд приходит к выводу о включении в стаж периодов работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в НПК «Горизонт» и с 00.00.0000 по 00.00.0000 в МП «Квадр» с возложением обязанности на ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии по старости с учетом указанных периодов с момента возникновения права.

Доводы истца о том, что п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что время нахождения граждан на военной службе по контракту включается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы, а также Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента Советских Войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" предусмотрено, что служба засчитывалась один месяц за три являются несостоятельными.

Указанные нормативные акты вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих не регламентируют, а устанавливает лишь общие условия единой системы их правовой и социальной защиты, которые конкретизированы в иных нормативных правовых актах.

Периоды прохождения службы в Вооруженных силах СССР рассматриваются в соответствии с разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 00.00.0000 N 4, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 года N 70, с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 00.00.0000 N 590 (далее по тексту - Положение), если работа протекала в период действия Закона СССР от 00.00.0000 "О государственных пенсиях", то служба в Вооруженных силах СССР включается в стаж при выполнении ряда условий.

В соответствии с пунктом 109 Положения, к работе по списку N 1 и N 2 приравниваются периоды службы в составе Вооруженных сил СССР. При назначении пенсии на льготных условиях службы приравниваются по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая предшествует службе, либо следует за ней. При этом период службы не должен превышать периода работы по Списку N 2 от 1956 года.

Положениями пп. "а" п. 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента Советских Войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям", было определено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Таким образом, предусмотренное пп. "а" п. 1 названного постановления льготное исчисление периодов военной службы для назначения пенсии за выслугу лет установлено для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", вследствие чего данный нормативный акт не подлежит применению при исчислении стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с вредными условиями труда, а именно - деятельности по металлообработке.

Доводы истца об обратном основаны на неправильном толковании приведенных правовых норм.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16) и по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Периоды такой службы засчитывались в календарном исчислении.

Таким образом, действовавшее в спорный период пенсионное законодательство позволяло включать в специальный стаж работы с тяжелыми (вредными) условиями труда период службы в Вооруженных Силах СССР. Вместе с тем указанное законодательство не предусматривало возможность льготного исчисления периода военной службы для зачета его в специальный стаж для назначения пенсий за выслугу лет работникам на работах с вредными условиями труда

Последующими законодательными актами, направленными на реализацию права граждан, осуществляющих деятельность по металлообработке, на досрочное пенсионное обеспечение: Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - не предусматривалось и не предусматривается льготное исчисление периодов военной службы по призыву для зачета в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости.

Установление же различного порядка зачета военной службы по призыву в выслугу лет и в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения указанных работ), в зависимости от того, какого вида пенсия назначается гражданину (пенсия за выслугу лет военнослужащим или досрочная страховая пенсия по старости), будучи основанным на объективных критериях, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо как ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года N 992-О).

При таком положении оснований для включения службы в Советской Армии с 00.00.0000 по 00.00.0000 в специальный и страховой стаж из расчета 6 лет 6 дней не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удостоверить частично.

Включить в специальный и страховой стаж ФИО1 периоды работы в Научно-производственном кооперативе «Горизонт» с 00.00.0000 по 00.00.0000 – 05 мес. 29 дней, периоды работы в Малом предприятии «Квадр» с 00.00.0000 по 00.00.0000 - 01 год 01 мес. 09 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включенных периодов с 00.00.0000

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2025