Решение № 12-738/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 12-738/2017

Дело № 12-738/2017 К О П И Я


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 05 декабря 2017 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Власкина О.Л.,

в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 405,

рассмотрев жалобу ФИО1, <дата> рождения,

на постановление по делу об административном правонарушении <№>, вынесенное административной комиссией Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга от 26 июля 2017 года в отношении ФИО1 за нарушение ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга <№> от 26.07.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, считает его незаконным, просит его отменить, указывая на то, что он свой автомобиль не размещал на газоне. Место, в котором он разместил свой автомобиль, не имеет ни поребрика, ни травы, ни каких-либо указателей о запрете остановки и стоянки.

В судебное заседание ФИО1 явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля представитель Администрации Красногвардейского района Санкт- Петербурга ФИО2 пояснила, что считает вынесенное постановление законным и обоснованным. В действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», так как он разместил свое транспортное средство на территории зеленых насаждений общего пользования.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, Комиссией было установлено, что ФИО1 07 июля 2017 года в 16 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, шоссе Революции, д.85 совершил размещение на территории общего пользования, в том числе на газоне (на территории парков, садов, скверов, бульваров, территориях зеленых насаждений внутриквартального озеленения, территориях зеленых насаждений выполняющих специальную функцию, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, а также на территориях детских и спортивных площадок), механического транспортного средства г/н <№>, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Суд считает, что обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным в силу следующего.

21.12.2015 года Санкт-Петербургским городским судом принято Решение по делу № 3а-197/2015 по административному иску к Законодательному Собранию Санкт-Петербурга и Губернатору Санкт-Петербурга об оспаривании законности ст.32 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 года № 273-70, согласно которому, признана недействующей статья 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» со дня принятия.

Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 20.04.2016 N 78-АПГ16-4 данное решение изменено в части признания недействующей статьи 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" со дня принятия, указанная норма признана недействующей с момента вступления решения суда в законную силу, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Действительно, указанными судебными актами ст.32 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 года № 273-70 была признана недействующей в редакции Закона Санкт-Петербурга от 18.12.2015 N 833-162, согласно которой противоправным признавалось: движение, остановка и стоянка ТС на газоне.

В редакции закона Санкт-Петербурга от 21.06.2016 N 347-62 статьей 32 установлена ответственность за размещение механических транспортных средств на газоне, территориях зеленых насаждений.

Вместе с тем, в решении Санкт-Петербургского городского суда, указано на то, что Порядок движения, размещения транспортных средств (их стоянки и остановки, в том числе вынужденной) как на дороге, так и в жилой зоне, и дворах регламентирован разделами 12 и 17 Правил дорожного движения, ответственность за нарушение которых установлена статьей 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкт-Петербургским городским судом указано на то, что, общественные отношения, связанные с размещением и движением транспортных средств, урегулированы на федеральном уровне федеральным законодательством в области обеспечения безопасности дорожного движения, которое не предполагает установление дополнительных запретов для движения, остановки и стоянки транспортных средств, а следовательно, - и ответственности за их нарушение.

Таким образом, в данном деле подлежит применению указанное решение Санкт-Петербургского городского суда.

Апелляционным Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 30 августа 2017 года № 78-АПГ-17-5 решение Санкт- Петербургского городского суда от 06 апреля 2017 года оставлено без изменения.

В силу положений ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. На основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отмене закона, установившего административную ответственность.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной Комиссии Калининского района Санкт-Петербурга по делу об административном правонарушении <№> от 26 июля 2017 года, согласно которому, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения, с соблюдением требований, установленных ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья: подпись

«Копия верна»

Судья

Красногвардейского районного суда

Санкт- Петербурга Власкина О.Л.