Решение № 2А-2206/2020 2А-2206/2020~М-2101/2020 М-2101/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-2206/2020

2а-2206/2020

56RS0030-01-2020-002851-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Бураченок Н.Ю.,

при секретаре Парфеновой Е.Д.,

с участием старшего помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что в их учреждении отбывает наказание осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден по приговору Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима с ограничением свободы 1 год.

Ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Оренбурга по п<данные изъяты> УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК особого режима, постановлением ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно – досрочно на неотбытый срок 1 месяц 1 день.

ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом г.Оренбурга осужден по ч<данные изъяты> УК РФ к 9 месяцам лишения свободы в ИК строго режима ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию наказания.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или по месту пребывания в ночное время суток с 22 час. до 06 час., запрета пребывания в местах распития спиртных напитков или увеселительных клубах.

Решением Сакмарского районного суда Оренбургской области от 19 декабря 2018 года установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 15 марта 2018 года, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства или по месту пребывания в ночное время суток с 22 час. до 06 час., запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Считает, что в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор, учитывая высокую вероятность повторного совершения новых преступлений административный надзор необходимо установить на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ст.86 УК РФ).

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи отбытием срока наказания. После освобождения будет проживать по адресу: <адрес>, октябрьский район, <адрес>.

ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. За период содержания под стражей дисциплинарные взыскания не получал. Поощрений от руководства администрации учреждения не имеет. Отношения в камере поддерживает с общим кругом заключенных.

В общении с сотрудниками администрации ведет себя корректно, грубостей не допускает.

Таким образом, за период содержания под стражей ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.3 ФЗ-64) после отбытия дополнительного наказания в виде 1 года ограничения свободы.

Установить следующие ограничения:

- запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета выезда за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание административный истец не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора, просил сократить количество явок для регистрации до 1, поскольку имеет семью, планирует устроиться на работу, в остальном не возражал, суду также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Промышленного районного суда г.Оренбурга (которое ему еще не вручено) оставшийся срок лишения свободы заменен на ограничение свободы, в связи с чем, он подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ, планирует проживать по адресу: <адрес>.

Выслушав пояснения административного ответчика ФИО2, заключение помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1, полагавшего возможным требование административного истца удовлетворить, не возражал установить количество явок для регистрации 1 раз, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Частью 2 ст.272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст.2ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом, при наличии оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.В силу п.4 ч.2 ст.3вышеназванного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.Материалами дела установлено, что приговором Центрального районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 19 июня 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки нам учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или по месту пребывания в ночное время суток с 22 час. до 06 час., запрета пребывания в местах распития спиртных напитков или увеселительных клубах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Дзержинского районного суда <адрес> по ч.1 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в ИК строго режима. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сакмарского районного суда Оренбургской области от 19 декабря 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 15 марта 2018 года, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения., с установлением ограничений в виде: обязательной явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства или по месту пребывания в ночное время суток с 22 час. до 06 час., запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Приговором Сакмарского районного суда Оренбургской области от 28 мая 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев в ИК строго режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.

Таким образом, установлено, что в период нахождения под административным надзором, имея неснятую и непогашенную судимость, ФИО2 был дважды осужден.

При этом установлено, что основанием для установления административного надзора Ленинским районным судом г.Оренбурга послужило наличие особо опасного рецидива преступлений в его действиях, судимость по приговору Центрального районного суда г.Оренбурга не снята и не погашена.

Данные обстоятельства являются основаниями для установления административного надзора в отношении ФИО2

Согласно ч.2 ст.3 вышеназванного федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно положениям ч.4 ст.5 Закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установлено, что ФИО2 приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.161 УК РФ, которое в силу ст.15 УК РФ является тяжким, судимость не снята и не погашена.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ(в редакции, действующей на момент осуждения ответчика) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вышеназванными нормами права срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

По приговору Дзержинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.161 УК РФ за преступление средней тяжести, в силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, то есть судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

По приговору Сакмарского районного суда Оренбургской области от 28 мая 2020 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.158 УК РФ за преступление средней тяжести, в силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. Согласно пояснениям ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ постановлением Промышленного районного суда г.Оренбурга (которое ему еще не вручено) оставшийся срок лишения свободы заменен на ограничение свободы, в связи с чем ФИО2 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ, таким образом есть судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок и отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком в 1 год, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.При установлении административного надзора, согласно ст.4ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч.2 ст.4Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 19 августа 2020 года, ФИО2 за период содержания под стражей дисциплинарные взыскания не получал, поощрений от руководства администрации учреждения не имеет, отношения в камере поддерживает с общим кругом заключенных, в общении с сотрудниками администрации ведет себя корректно, грубостей не допускает. Таким образом, за период содержания под стражей ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 планирует проживать по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности преступлений, его поведение в местах лишения свободы при отбывании наказания, характеристику исправительного учреждения, наличие семьи и намерение устроиться на работу, для достижения целей административного надзора, указанных в ст.2ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории Октябрьского района Оренбургской области,.

При этом, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление административного надзора и административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО - 3 УФСИН России по Оренбургской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания, запрета на пребывание в местах общественного питания, в развлекательных организациях, реализующих продажу алкогольных (спиртных) напитков, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неоднократного несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО – 3 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> до осуждения проживавшего по адресу: <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки 1раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, в развлекательных организациях, реализующих продажу алкогольных (спиртных) напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета на выезд за пределы Октябрьского района Оренбургской области.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Промышленный районный суд г. Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Бураченок Н.Ю.

Мотивированный текст решения суда составлен 11 сентября 2020 года.

Судья Бураченок Н.Ю.