Решение № 2-1930/2017 2-1930/2017~М-1897/2017 М-1897/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-1930/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» ноября 2017 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Максимовой Е.В.,

с участием истца ФИО5 ФИО2.,

представителя ответчика АО «УПНП и КРС» Исаевой ФИО3.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1930/2017 по исковому заявлению ФИО5 ФИО3 к АО «УПНП и КРС» об установлении факта проживания в районе Крайнего Севера и взыскании недополученной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с настоящим исковым заявлением, свои требования истец мотивирует тем, что он состоял в трудовых отношениях с АО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин». ДД.ММ.ГГГГ года он был переведен в экспедицию (<адрес>) помощником бурильщика капитального ремонта скважин пятого разряда.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор был расторгнут в связи с сокращением численности работников.

В период работы истец обращался к работодателю по вопросу начисления ему надбавок к заработной плате в соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Однако в выплате ему было отказано, поскольку на момент проживания в района Крайнего Севера он не имел там регистрации.

Истец был рожден ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его родители ФИО5 ФИО1 и ФИО5 ФИО4 на момент его рождения в зарегистрированном браке не состояли, в связи с чем, до 1988 года он носил фамилию ФИО6.

До его рождения мать ФИО6 ФИО1 работала в Охотском рыб-кооп Охотского РПС <адрес>.

После родов в сентябре 1987 года мама забрала его и они все вместе стали проживать в <адрес> края.

Примерно в июле 1988 года родители расписались в связи с чем, мама в <адрес>меняла паспорт. В 1993 году родители разошлись и мама вернулась обратно в <адрес>забрав ребенка с собой.

Регистрации в <адрес> он не имел, однако проживал там совместно со своими родителями. Данный факт подтверждается карточкой прописки его матери, а также копией ее трудовой книжкой.

Кроме того, проживая в <адрес> истец состоял на учете у педиатра, а также в противотуберкулезном диспансере.

Однако, работодателем в выплате данной компенсации истцу было отказанопоскольку, проживая в <адрес> края вместе со своей матерью он не имел регистрации по месту проживания.

На основании изложенного просит установить факт его постоянного проживая в районе Крайнего Севера в период времени с сентября 1987 года по март 1993 года и обязать АО «УПНП и КРС» произвести перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из следующего: в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20 % за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60 % надбавки - последние 20 % - за один год работы и выплатить сумму разницы.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика АО «УПНП и КРС» по доверенности ФИО7 ФИО3. в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила письменный отзыв на иск и просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 ФИО1 показала, что с 1987 года по 1993 год она проживали с сыном в <адрес>. Родился он в <адрес>. Когда ему было два месяца они уехали в <адрес>. Были зарегистрированы в <адрес> (общежитие). Она зарегистрировала сына на фамилию ФИО6. Хотела зарегистрировать сына на фамилию отца, но брак с ним не был зарегистрирован, супруг устанавливал отцовство. Документа об установлении отцовства у нее не имеется, остался у мужа, который умер в 2006 году. В роддоме она записала сына как ФИО6 ФИО2, а отец назвал его ФИО2, выслал им свидетельство об установлении отцовства. Карточка тоже на ФИО2. Через год он установил отцовство. Год ее сын проживал под фамилией ФИО6, потом когда они заключали брак у него фамилия сменилась на ФИО5. Сын был зарегистрирован с ней. В 1993 году они приехали в <адрес>. Она приехала в <адрес> без документов, ее не прописывали к родной матери, через три года ей был направлен запрос в <адрес>. Пришло свидетельство о браке. Зарегистрировалась в <адрес> только в 1996 году.

Суд, выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, «суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В качестве таких доказательств должны быть использованы письменные отказы, свидетельствующие о невозможности выдачи или восстановления тех или иных документов, от уполномоченных органов или организаций. Непредставление таких документов может стать причиной отказа в удовлетворении заявленных требований».

Из заявления ФИО5 ФИО2. следует, что он просит установить факт его проживания в период с сентября 1987 года по март 1993 года в районе Крайнего Севера и установление данного факта ему необходимо для перерасчета заработной платы в период его работы в АО «УПНП и КРС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании было установлено и не отрицалось сторонами, что в период работы ФИО5 ФИО2. в АО «УПНП и КРС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете процентной надбавки к заработной плате в связи с его проживаем в районах Крайнего Севера он не обращался и соответственно письменного отказа им получено не было. Также заявителем не представлено доказательств, кем оспаривается его факт проживания в районах Крайнего Севера в период с сентября 1987 года по март 1993 года.

Данный факт также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ АО «УПНП и КРС» о том, что в книге регистрации заявлений работников АО «УПНП и КРС» за 2013-2017 года заявление ФИО5 ФИО2 о перерасчете процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера не зарегистрировано. На прием к генеральному директору по указанному выше вопросу не записывался (л.д.28).

Таким образом, в нарушение норм ст.265, 267 ГПК РФ, заявителем не представлено доказательств невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт его проживания районах Крайнего Севера.

Кроме того, факт проживания в районе Крайнего Севера должен подтверждаться документами определяющими место жительства истца.

Местом жительства считается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Данное определение установлено ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Основным документом, которым работник сможет подтвердить свое проживание в регионах с особым климатом будет его регистрация по месту жительства.

Однако, истцом не представлено никаких документов, подтверждающих его место жительства в районе Крайнего Севера, в том числе не представлена справка с места жительства, оформленная, соответствующей жилищно-эксплуатирующей организацией, как и не представлено никаких документов, подтверждающих место регистрации его матери в районе Крайнего Севера за период с 1987 по март 1993 года.

Также истцом не представлено доказательств его постоянного проживания с матерью за период с сентября 1987 года по март 1993 года в районе Крайнего Севера. Не представлено документов об установлении отцовства и смены имени и фамилии.

Истцом представлено свидетельство о рождении ФИО5 ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором место рождения указано <адрес> (л.д.7).

Представленная копия трудовой книжки матери истца не может свидетельствовать о том, что она постоянно проживала в <адрес>, так как она могла работать вахтовым методом организации работ.

Каких-либо иных документов, либо доказательств, подтверждающих место проживания ФИО5 ФИО2. в период с сентября 1987 года по март 1993 года в районе Крайнего Севера истцом не представлено.

Также истцом заявлены требования о взыскании недополученной заработной платы.

Согласно ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 314 ТК РФ порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 данного Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Исходя из ст. 10 указанного Закона, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Ранее действующая редакция ст. 11 указанного Закона предусматривала выплату данной процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они прожили в них не менее пяти лет.

В указанной редакции статья действовала до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу изменений, внесенных в нее Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Действующая в настоящее время ст. 11 Закона Российской Федерации с учетом изменений, внесенных Федеральным законом N 122-ФЗ, изложена в новой редакции, в которой отсутствует приведенное положение о выплате молодежи рассматриваемой надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере.

Вместе с тем с учетом содержащегося в преамбуле Федерального закона N 122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Федерального закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ, право на ее получение в том же размере сохранилось и в дальнейшем.

При этом лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в период с ДД.ММ.ГГГГ, даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, рассматриваемая надбавка к заработной плате может выплачиваться в соответствии со ст. 317 ТК РФ и ст. 11 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ), которыми предусматривается установление размера и порядка ее выплаты в порядке, определенном для установления размера районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях, и порядка его применения, то есть для организаций, финансируемых из федерального бюджета, Правительством Российской Федерации.

До установления Правительством Российской Федерации соответствующего правового регулирования согласно ст. 423 ТК РФ в рассматриваемых случаях применяется Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера" и другие нормативные правовые акты бывшего Союза ССР постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Согласно подп. "е" п. 1 данного Постановления для молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, и по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 255, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.

Судом установлено, что истец ФИО5 ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с АО «УПНП и КРС», ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в экспедицию (<адрес>) помощником бурильщика капитального ремонта скважин пятого разряда.

Как следует из материалов дела, на момент принятия на ДД.ММ.ГГГГ в АО «УПНП и КРС» истец не имел трудового стажа, в том числе трудового стажа работы района Крайнего Севера, районах приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-кс по АО «УПНП и КРС» Масленникову ФИО2. с ДД.ММ.ГГГГ установлена 10% надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по АО «УПНП и КРС» Масленникову ФИО2. с ДД.ММ.ГГГГ установлена 20% надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, установлено, что ответчиком не были нарушены трудовые права истца на оплату труда.

На момент трудоустройства истца и в течении его работы в АО «УПНП и КРС» Масленниковым ФИО2. документы, подтверждающие факт его проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера работодателю не представлялись.

В соответствии со ст.5 ТК РФ «Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права».

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ Коллективного договора АО «УПНП и КРС» «Молодым работникам (лицам до 30 лет) постоянно проживающим в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях процедуру надбавки к заработной плате выплачивать в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее 5 лет.

В судебном заседании установлено, что на момент трудоустройства ФИО5 ФИО2. проживал в <адрес> и место своего жительства не менял.

Для молодежи, стаж проживания которой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет менее одного года и вступившей в трудовые отношения после ДД.ММ.ГГГГ, надбавки к заработной плате устанавливаются в соответствии с Приказом Минтруда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №

Таким образом, суд считает, что истец не имеет законных оснований для перерасчета заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, срок, предоставленный работнику для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, согласно ч.1 ст.392 ТК РФ составляет три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Статьи 139, 392 ТК РФ не связывает начало течения срока на обращение в суд с характером и длительностью нарушения прав работника, а связывает начало течения срока с момента нарушения прав работника.

ФИО5 ФИО2 работал в АО «УПНП и КРС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно он получал расчетные листки с указанием составных частей заработной платы, из которых усматриваются суммы и основания начисления заработной платы.

Следовательно, ежемесячно получая заработную плату, истец не был лишен возможности обратиться в комиссию по трудовым спорам, в суд или в территориальный орган Федеральной инспекции труда за защитой нарушенного права после получения очередной месячной заработной платы, выплаченной работодателем без учета надбавки в требуемом проценте.

При подаче исковых требований и рассмотрении дела истец не просил восстановить срок для защиты нарушенного права.

Следовательно, заявителем пропущен срок для обращения в суд, установленный ст.392 ТК РФ.

В силу ч.6 ст.152 ГПК РФ пропуск без уважительных причин срока обращения в суд (срока исковой давности) является основанием для вынесения судом решения об отказе в удовлетворении заявления (иска) и дело в таком случае разрешается по существу.

Кроме того, ФИО5 ФИО2. уже обращался в Красноярский районный суд Самарской области с аналогичными требованиями, но в судебные заседания не являлся трижды, в связи с чем его заявление было оставлено судом без рассмотрения.

С учетом изложенного, предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 139, 313, 317, 392 ТК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 ФИО2 к АО «УПНП и КРС» об установлении факта проживания в районе Крайнего Севера и взыскании недополученной заработной платы - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ключникова И.А.