Решение № 12-193/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 12-193/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Астрахань 27 июня 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Яцукова А.А., при секретаре Жабиной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Астрахани жалобу руководителя службы ЗАГС Астраханской области ФИО1 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Астрахани от 28.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель службы ЗАГС Астраханской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Астрахани от 28.05.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, указав, что данным постановлением она подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 400 рублей.

В настоящей жалобе ФИО1 просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении, просит прекратить производство по делу, полагает, что в её действиях нет признаков состава административного правонарушения, поскольку Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н не предусмотрена ответственность за нарушение срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах; поскольку Пенсионным фондом не было выявлено, что сведения представлены фактически <дата обезличена> поэтому санкция к ФИО1 применена быть не может.

Представитель руководителя службы ЗАГС Астраханской области ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, выступает порядок предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Данный порядок регламентирован Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь руководителем службы ЗАГС Астраханской области, не представила в установленный Федеральным законом №27-ФЗ срок в Управление пенсионного фонда Ленинского района г.Астрахани сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за <дата обезличена> со сроком предоставления до <дата обезличена>, предоставив их <дата обезличена>.

В результате был нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и вина руководителя службы ЗАГС Астраханской области ФИО1 в его совершении доказаны и признаны установленными.

Правонарушение было допущено должностным лицом - руководителем службы ЗАГС Астраханской области ФИО1 в результате ненадлежащей степени заботливости и осмотрительности, которая была необходима для соблюдения требований действующего законодательства.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <№> от <дата обезличена> расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательноепенсионное страхование.

Довод жалобы о том, что ФИО1, передав <дата обезличена> сведения по форме СЗВ-М за <дата обезличена> не совершила административного правонарушения, поскольку страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного постановления и прекращения производства по данному делу.

В обоснование данных доводов заявитель ссылается на положения пункта 39 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", согласно которым страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее предоставленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Вместе с тем приведенные нормы регламентируют возможность неприменения в таком случае к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Однако пункт 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении от 28.05.2018г. является законным и обоснованным, соответствует существу и цели закона, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом всех обстоятельств.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов мирового судьи и сводятся к переоценке доказательств.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для отмены постановления от 28.05.2018г. в отношении руководителя службы ЗАГС Астраханской области ФИО1 по указанным выше доводам, поскольку оно вынесено законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Астрахани от 28.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя службы ЗАГС Астраханской области ФИО1 ФИО7 – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: А.А. Яцукова