Решение № 2А-362/2020 2А-362/2020~М-351/2020 М-351/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-362/2020

Административное дело № 2а-362/2020

24RS0001-01-2020-000545-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года п. Абан Красноярского края

Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сумачевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Абанского района Серого С.С.,

при секретаре Колмыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Абанскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Абанскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как указано в административном исковом заявлении, решением Минусинского городского суда Красноярского края от 03.09.2014 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов. 10.05.2017 решением Абанского районного суда ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 15.05.2019 решением Абанского районного суда ФИО1 дополнены административные ограничения запретом выезда за пределы муниципального образования Абанский район Красноярского края. 29.07.2020 решением Абанского районного суда ФИО1 дополнены административные ограничения запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Абанскому району с 05.03.2015, ранее судима, неоднократно привлекалась к административной ответственности. За период нахождения под административным надзором надлежащих выводов для себя не сделала и на путь исправления не встала. Несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников ОМВД России по Абанскому району, ФИО1 вновь допустила ряд административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка.

В судебное заседание представитель административного истца - ОМВД России по Абанскому району, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела также уведомлена, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что признает заявленные требования.

Заслушав помощника прокурора Абанского района Серого С.С., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.3 ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений. В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

К административному исковому заявлению прилагаются также документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Абанского районного суда от 21.08.2013 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 01 год 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 03.09.2014 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

05.03.2015 ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Абанскому району, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Абанского районного суда от 10.05.2017 административные ограничения ФИО1 дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, решением Абанского районного суда от 15.05.2019 - ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Абанский район Красноярского края, решением Абанского районного суда от 29.07.2020 - ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Из информации ОМВД России по Абанскому району, приобщенной к заявлению, следует, что ФИО1 в августе 2020 года привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 (2 раза), ст. 20.21 КоАП РФ (1 раз) - постановлениями мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе от 13.08.2020, 25.08.2020, 27.08.2020.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, начальник ОМВД России по Абанскому району указывает на слабую эффективность установленных судом административных ограничений, в связи с чем просит дополнительно установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании установлено, что несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 после установления ей дополнительных административных ограничений решением Абанского районного суда от 29.07.2020, в период административного надзора совершила три административных правонарушения, за что привлекалась к административной ответственности. Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

УУП ОМВД России по Абанскому району представлена характеристика по месту жительства на ФИО1 Поднадзорная по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, привлекалась к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, ранее судима, жалоб на неё не поступало, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Абанскому району как лицо, находящееся под административным надзором.

Суд приходит к выводу, что совершение в период административного надзора ФИО1 ряда административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка является основанием для дополнения ей ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорной ФИО1

Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают её законных прав и интересов.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, требования ОМВД России по Абанскому району подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ОМВД России по Абанскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, родившейся <данные изъяты>, административные ограничения следующим ограничением – в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья