Постановление № 5-44/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 5-44/2024

№ 5-44/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Троицкое 18 декабря 2024 года

Судья Троицкого районного суда Алтайского края Белозерцева М.С., рассмотрев административный материал в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего на <адрес> по адресу: <адрес>, 3-й <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 40 минут по адресу: <адрес> (около здания №) выявлен временно пребывающий гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Согласно учетов МВД России (АС ЦБДУИГ) гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП <адрес> (авто) с целью «работа», выехал из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП <адрес> (авто) с целью «работа», выехал из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП <адрес> (авто). ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерацию через КПП <адрес> (авто) с целью «частная», выехал из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП <адрес> (авто). ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерацию через КПП <адрес> (авто) с целью «работа» и пребывает в Российской Федерации по настоящее время.

Согласно учету МВД России (Государственная информационная система миграционного учета) ФИО1 угли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по адресу: <адрес>, 3-<адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 угли пребывает на территории Российской Федерации более 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании ФИО1 угли признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения, поскольку в <адрес> у него проживают официальная супруга и малолетняя дочь.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.5 ст.5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 угли подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы обстоятельства выявленного правонарушения; ксерокопией паспорта; объяснением ФИО1 угли; регистрацией иностранного гражданина; сведениями учета МВД России АС ЦБДУИГ; сведения ГИСМУ МВД России; протоколом № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, временно пребывающий на территории РФ гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 угли, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно, т.к. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Разрешение на временное проживание, вид на жительство, патент не имеет, заявлений об их выдаче не подавал, т.е. основания для продления срока временного пребывания на территории РФ у него отсутствуют.

Таким образом, анализируя совокупность исследованных доказательств, считаю, что вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения установлена, и квалифицирую его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (часть 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введена Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ).

При назначении наказания учитывается: характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, степень его опасности, а именно: длительность незаконного пребывания ФИО1 угли на территории Российской Федерации, что свидетельствует о его бездействии по устранению сложившейся противоправной ситуации; а также смягчающие наказание обстоятельства, к которым суд относит признание вины лица, совершившего административное правонарушение.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, при назначении административного наказания, принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, смягчающие вину обстоятельства, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, наличие у него близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, постоянного места жительства, работы и дохода, уплата соответствующих налогов не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, а потому перечисленные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и не являются поводом для исключения назначенного С. у. данного вида административного наказания.

Сведений о том, что на территории Российской Федерации ФИО1 угли заключил трудовой договор, имеет патент на осуществление трудовой деятельности и какой-либо официальный источник доходов, уплачивает налоги, в материалах дела отсутствуют.

С учетом отсутствия данных, подтверждающих наличие у ФИО1 угли на территории Российской Федерации работы и дохода, уплаты соответствующих налогов, а также о невозможности общения и поддержания семейных связей при проживании ФИО1 угли за пределами Российской Федерации при их действительном стойком наличии, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, оснований для изменения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Факт наличия устойчивых семейных связей у ФИО1 угли учтен судом, однако само по себе наличие официального брака и малолетнего ребенка не может являться безусловным основанием для замены наказания в виде административного выдворения административным штрафом или обязательными работами, с учетом установленной по делу совокупности фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по г.Барнаулу, расположенном по адресу: <адрес>.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Троицкий» по Алтайскому краю)

ИНН <***>

КПП 228101001

Номер казначейского счета - 03100643000000011700

Единый казначейский счет - 40102810045370000009

БИК 010173001

ОКТМО 01651000

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

УИН 18890422240000057779

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Троицкий районный суд Алтайского края.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Троицкий районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Белозерцева