Решение № 12-1/2020 12-252/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 12-1/2020

Дело **


Р Е Ш Е Н И Е

14 января 2020 г. г. Новосибирск

Федеральный суд общей юрисдикции Железнодорожного района г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Судьи Л.В. Кузьменко

При секретаре Ю.А.Малеевой

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление **.3-1306/2019 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

**** главным специалистом-экспертом отдела рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по *** составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Сеть городских порталов» ФИО1 по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

**** заместителем руководителя-начальником отдела рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по *** вынесено постановление **.3-1306/2019 о назначении административного наказания, на основании которого директор ООО «Сеть городских порталов» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

На данное постановление защитником ФИО1- Гизбрехт Е.Ю. подана жалоба, в которой она просит постановление по делу об административном правонарушении признать незаконным. В обоснование защитник указала, что противоправные действия отсутствуют; постановление и протокол основываются на незаконном решении комиссии Новосибирского УФАС, ошибочно признавшим ООО «Сеть городских порталов», нарушившим п.8 ч.2, ч.2.1, ч.3 ст.21 Федерального закона "О рекламе".

Суд, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по НСО, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.14.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, в государственный орган поступило обращение гражданина по факту размещения на сайте NGS.RU по адресу: https://news.ngs.ru/more/65729411 статьи «В Новосибирск привезли кислое пиво с именем безумного учёного» с признаками нарушения ст.21 Федерального закона "О рекламе".

По результатам обращения УФАС РФ возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и установлено, что при переходе на страницу по указанному выше адресу к обозрению представлена статья следующего содержания: «В Новосибирск привезли кислое пиво с именем безумного учёного. Пиво сварили в Москве совместно с интернет-магазином комиксов. «Наши друзья из небольшой крафтовой пивоварни FFF Brew очень любят сериал «Рик и Морти». Осенью они решили сделать варку пива в коллаборации с магазином комиксов «Двадцать восьмой», который любит пиво от этой пивоварни и является эксклюзивным правообладателем на изображения «Рика и Морти» в России. Поэтому вопрос о названии решился у них сам собой, — рассказал совладелец баров Bootleggers Pub&Shop; и Valhalla ФИО2. — «Эль Рик» — это первая варка пива, посвящённая этому мультсериалу, следующую планируют связать с персонажем Морти». Сериал создавался как анимационная пародия на серию фильмов «Назад в будущее» и основан на его персонажах. С 2013 года вышло 3 сезона сериала, в 2018 году стало известно, что создатели выпустят ещё 70 эпизодов. «Рик и Морти» получил высокие отзывы критиков: они отметили его оригинальность, креативность и юмор. Сервис IMDb оценивает его рейтинг в 9,3 из 10, пользователи «КиноПоиска» дали сериалу оценку в 8,8 из 10. Пиво продаётся по 280 рублей за банку объёмом 330 мл. Четверг, 13 декабря, бар Bootleggers Pub&Shop; обещает посвятить сериалу — здесь покажут все его эпизоды. Этот год оказался богат на необычные виды пива: весной новосибирцы сварили напиток с городской пылью, а осенью в Новосибирске начали продавать пиво со вкусом борща и арбузный сидр». При этом, статья сопровождалась фотоизображением банки и бокала.

**** комиссия Новосибирского УФАС России вынесла решение, которым рекламная информация, распространенная на сайте NGS.RU по адресу: https://news.ngs.ru/more/65729411 в декабре 2018 г. вышеуказанного содержания признана ненадлежащей, а ООО «Сеть городских порталов» - нарушившим п. 8 ч. 2, ч. 2.1, ч. 3 ст. 21 Федерального закона от **** № 38-ФЗ «О рекламе».

На основании данного решения ООО «Сеть городских порталов» выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от ****, согласно которому обществу необходимо прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а для этого не допускать распространение рекламы с нарушением требований п. 8 ч. 2, ч. 2.1, ч. 3 ст. 21 Федерального закона от **** № 38-ФЗ «О рекламе».

Решение комиссии Новосибирского УФАС России Обществом было оспорено путем подачи заявления в Арбитражный суд ***, который **** вынес решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда от **** решение от **** оставлено без изменения, жалоба ООО «Сеть городских порталов» -без удовлетворения.

Как установлено, **** в отношении ООО «Сеть городских порталов» и его директора должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по *** вынесены постановления о назначении административного наказания.

В силу ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

В п.2 данной статьи дано определение и объекта рекламирования – это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

Под товаром, согласно п.3 данной статьи понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Статьей 21 Федерального закона «О рекламе» установлены требования к рекламе алкогольной продукции, в том числе, пива и напитков, изготовляемых на основе пива.

Реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (п.8 ч.2 ст.21)

Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания. (ч.2.1 ст.21)

Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства). (ч.3 ст.21)

Вышеуказанным решением Арбитражного суда *** от ****, вступившим в законную силу ****, установлено, что в действиях ООО «Сеть городских порталов» обоснованно установлены нарушения п.8 ч.2, ч.2.1, ч.3 ст.21 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1 является директором ООО «Сеть городских порталов», руководит текущей деятельностью Общества, без доверенности действует от имени общества.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, как директор ООО «Сеть городских порталов», является должностным лицом, в силу положений ст. 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", и, соответственно, субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Выводы о виновности ФИО1 подтверждаются материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении; решением от ****; предписанием от **** о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе; иными материалами дела.

Обстоятельства совершения вмененного правонарушения были всесторонне, полно и объективно выяснены и подтверждаются собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ квалифицированы правильно; наказание назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере с учетом отсутствия отягчающих вину обстоятельств.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, в случае если доводы жалобы не нашли своего подтверждения, судья вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя -начальника отдела рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по *** **.3-1306/2019 от ****- оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья Л.В.Кузьменко