Решение № 2А-2-118/2021 2А-2-118/2021~М-2-121/2021 М-2-121/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-2-118/2021

Дело №2а-2-118/2021

Темниковский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с.Теньгушево 15 июля 2021 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Сюлина И.А.,

при секретаре Турковой Н.Ю.,

с участием в деле:

административного истца - Федерального казенного учреждения «Лечебно-профилактическое учреждение № 21» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 15 июля 2021 г.,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Данилова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-профилактическое учреждение №21» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-профилактическое учреждение №21» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия (далее по тексту - ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административного иска административный истец указал, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин <данные изъяты>, регистрации по месту жительства не имеет, без регистрации проживал по адресу: <адрес>, ранее судим, отбывает наказание по приговору Темниковского районного суда Республики Мордовия от 03 сентября 2020 г., которым он осужден по п.«а» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания 03 сентября 2020 г., окончание срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ

Отбывая наказание в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется следующим образом:

Находясь в СИЗО режим содержания не нарушал, поощрений не имел, на профилактическом учете не состоял.

В ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия прибыл последний раз 13 октября 2020 г. По излечении трудоустроен в отряде обслуживающего персонала на должность кочегара котельной. К труду относится удовлетворительно. Принимает участие в работах по благоустройству прилегающих территорий. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Посещает мероприятия воспитательного характера. Имеет 1 поощрение и 1 взыскание. Иска по приговору суда не имеет. Вину по приговору суда признал, на профилактическом учете не состоит.

Осужденный ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор на срок восемь лет в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы 02 сентября 2021 г. с установлением административных ограничений:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям, дала объяснение, аналогичное тексту административного искового заявления.

Административному ответчику ФИО2 было разъяснено о возможности его участия в судебном заседании с помощью системы видеоконференц-связи. В своем заявлении административный ответчик ФИО2 просил суд рассмотреть данное административное дело без его участия, административный иск признает. В имеющейся в материалах дела расписке ему разъяснено право на участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи.

На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассмотрел данное дело в отсутствие указанного лица, явка которого в судебное заседание судом не была признана обязательной.

Прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия Данилов А.Д. в своем заключении высказался о необходимости удовлетворения административного иска и установлении административного надзора на срок погашения судимости, с возложением административных ограничений указанных в иске.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 03 сентября 2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ, признается тяжким преступлением.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО2 содержится в исправительном учреждении ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия, срок отбытия им наказания в виде лишения свободы истекает 02 сентября 2021 г.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при этом совершившем преступление при опасном рецидиве.

В связи с чем, у суда имеются основания для установления в отношении него административного надзора в соответствии с положениями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с требованиями пункта 1 части второй статьи 4 Федерального закона установление судом такого вида ограничения как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом данных о личности административного ответчика ФИО2, степени общественной опасности совершенного им преступления, однако учитывая, что он имеет заболевания, указанные в медицинской справке, а также с учетом его поведение в местах лишения свободы, а именно, что он имеет 1 поощрение, имеющееся взыскание снято в установленном законом порядке, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление ФИО2 данного административного ограничения и количество явок на регистрацию отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом суд исходит из того, что в соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административном истцом в административном иске заявлено о необходимости установления в отношении административного ответчика ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон №5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из материалов дела, в том числе из приговора Темниковского районного суда Республики Мордовия от 03 сентября 2020 г. ФИО2 постоянного места регистрации на территории Российской Федерации не имеет, без регистрации фактически проживал по адресу: <адрес>. В своем заявлении, поданному начальнику учреждения ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО2 указывает, что после освобождения он намерен выехать по вышеуказанному адресу.

При этом доказательств того, что он имеет возможность проживать по данному адресу, не имеется. Согласно письму ММО МВД РФ «Темниковский» после отбывания наказания проживание по вышеуказанному адресу не представляется возможным. Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие права собственности на данное жилое помещение, либо право проживания в нём по договору социального найма не имеется.

Таким образом, учитывая, что ФИО2, исходя из смысла приведенных выше положений Закона №5242-1, места жительства или пребывания не имеет, он относится к числу лиц, в отношении которых установление административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем суд считает необходимым назначить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

При этом, суд учитывает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь статьями 177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебно-профилактическое учреждение №21» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через постоянное судебное присутствие в с.Теньгушево Теньгушевского района Республики Мордовия в составе Темниковского районного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья И.А. Сюлин

1версия для печати