Решение № 2-262/2019 2-262/2019~М-208/2019 М-208/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-262/2019

Дело № 2-262/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Ждановой С. В.,

при секретаре Осыко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика телефониста междугородней телефонной станции <адрес> узла связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста междугородней телефонной станции <адрес> узла связи, возложении обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в указанные выше периоды в качестве телефониста междугородной телефонной связи, что предусмотрено Списком <номер>. Решением от <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, так как должность ученика телефониста междугородней телефонной станции не предусмотрена Списком <номер>, а также документально не подтверждена работа с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. С данным решением не согласна.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом на включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика телефониста междугородной телефонной станции <адрес> узла связи не настаивала. Пояснила, что начала свою трудовую деятельность в 1983 г.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве ученика телефониста междугородной телефонной станции <адрес> узла связи; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве телефониста междугородной телефонной станции <адрес> узла связи, работала постоянно с микротелефонной гарнитурой на коммутаторах с круглосуточным действием. Данные спорные периоды не были включены пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, с условием понижения пенсионного возраста до 52 лет, обратилась в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ Если спорные периоды будут учтены, специальный стаж составит четырнадцать лет, что будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Судебные расходы просит отнести на ее счет и не взыскивать с ответчика.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, полагал, что представленными доказательствами подтвержден льготный стаж истца.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонного) ФИО3 в судебном заседании пояснил, что решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обоснованно. По спорным периодам истца была инициирована документальная проверка достоверности сведений о трудовом стаже истца, проверялась организация Павловский почтамт ОСП УФПС <адрес> филиал ФГУП «Почта России». Согласно акту о результатах данной проверки от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, работа в должности телефониста междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием не была подтверждена по причине отсутствия первичных документов: должностная инструкция, личная карточка формы Т-2, штатное расписание. В книге приказов также имелись разночтения в имени истца: А. - Алина. Дополнительными доказательствами, поступившими в адрес суда, истцом доказан льготный характер работы.

Выслушав доводы истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно подп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" в разделе ХХХI.Связь указаны: телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в раздел XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действие; раздел 23100000-19095 поименованы телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение двух условий: постоянная работа телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием и работа телефонистом местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика телефониста междугородной телефонной станции (МТС) <адрес> узла связи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородной телефонной станции (МТС) <адрес> узла связи.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ принята учеником телефониста междугородной телефонной станции в <адрес> узел связи, ДД.ММ.ГГГГ переведена телефонистом 3 класса междугородной телефонной станции, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята временно телефонистом 3 класса в Павловский РУС, ДД.ММ.ГГГГ переведена в распоряжение начальника Павловского ЭТУС в связи с реорганизацией РУС, принята в порядке перевода телефонистом 3 класса в ГПСИ «Россвязьинформ», ДД.ММ.ГГГГ ГПСИ «Россвязьинформ» преобразовано в АО открытого типа «Алтайскую телефонно-телеграфную компанию», ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата.

Согласно ответу ПАО «Ростелеком» в период с 1983 по 1992 годы на центральной АТС в <адрес> была установлена АТСК-100/2000 монтированной емкостью 1200 номеров. При АТС был переговорный пункт с круглосуточным режимом работы. Обслуживание оборудования переговорного пункта осуществлялось работниками Павловского ЭТУС.

Из ответа Павловского почтамта УФПС <адрес>-филиала ФГУП «Почта России», составленного на основании лицевых счетов и книг приказов по <адрес>ному узлу связи, следует, что в спорные периоды ФИО1 работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в качестве телефониста междугородной телефонной станции постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на международных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В соответствии с выпиской из приказа <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Крапп (ныне ФИО1) А.Г., телефонисту Павловского ПУС предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им одного года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом <номер> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, телефонисту Павловского РУС, предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до исполнения полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из приказа <номер> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 телефонистке АМТС предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом <номер> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 26 августа по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 21 разъяснения N 5 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Принимая во внимание указанные выше положения нормативных правовых актов и установленные обстоятельства, суд, оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и включении периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку выполняемые истцом трудовые функции, условия и характер деятельности соответствуют должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

В соответствии с п.п. 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на дату обращения к ответчику с учетом всех включенных периодов специальный стаж истца составил более 8 лет, истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 4 года, на момент обращения в пенсионный орган у истца наступило право на назначение страховой пенсии по старости, а потому суд обязывает Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Зачесть в стаж, дающий ФИО5 право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды трудовой деятельности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста междугородней телефонной станции <адрес> узла связи.

Обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить досрочно страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: С. В. Жданова

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019 года.

Уникальный идентификатор дела: 22RS0<номер>-82