Постановление № 5-386/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-386/2018

Дело № 5 – 386/ 2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гурьевск 19 ноября 2018 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при секретаре Колкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО4, <данные изъяты> временно проживающего по адресу: <адрес >,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ в 11 часов 30 минут при прохождении паспортного контроля в аэропорту «<данные изъяты>» по адресу: <адрес >, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию РФ в <адрес > ДД.ММ.ГГ сроком пребывания до ДД.ММ.ГГ, встал на миграционный учет по месту пребывания, получил патент на работу серии № №, по которому оплачивал фиксированные авансовые платежи по ДД.ММ.ГГ, после чего переехал в <адрес >, не встав на миграционный учет, перестал производить платежи, в связи с чем действия патента было прекращено, и по истечении 15 дней со дня прекращения действия патента, до окончания предельного срока пребывания, т.е. до ДД.ММ.ГГ, территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинул, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что родственников на территории Российской Федерации он не имеет, с заявлением о получении вида на жительство либо гражданства РФ он не обращался, патент на работу не смог своевременно оплачивать, т.к. отсутствовали деньги, последний платеж осуществил ДД.ММ.ГГ. В связи с отсутствием денег ФИО1 не смог своевременно выехать за пределы Российской Федерации. В настоящее время он был снят с рейса в <данные изъяты>, обязуется выехать за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается пояснениями, данными ФИО1 в судебном заседании, а также представленными в суд письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, паспортом, миграционной картой, патентом на работу, платежной квитанцией от ДД.ММ.ГГ о внесении налоговых платежей по патенту, сведениями ЦБДУИГ из ФМС России.

В соответствии с ч.2 ст.15 и ч.3 ст.62 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Следовательно, гражданин <данные изъяты> ФИО1 обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Несмотря на истечение срока временного пребывания, ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем проявляет пренебрежительное отношение к своим публично-правовым обязанностям по соблюдению законодательства Российской Федерации, и свидетельствует об отсутствии у него лояльности к правопорядку страны пребывания. Оставление безнаказанным нарушение миграционного законодательства Российской Федерации подрывает уважение к закону.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.В силу пунктов 5 и 9 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п.2 ст.5 и со ст.5.1 указанного выше Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента (п.4 ст.227.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, а также копий платежных документов, оригиналы которых представлены в судебном заседании, ДД.ММ.ГГ ФИО1 в УВМ ГУ МВД России по <адрес > и <адрес > был выдан патент №.

ФИО1 в счет авансовых платежей ДД.ММ.ГГ была уплачена сумма 4200 рублей.

Согласно п.4 ст.227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Поскольку уплата авансовых платежей ФИО1 была прекращена, срок действия патента прекратился с даты окончания действия уплаты фиксированного авансового платежа, и ФИО1 обязан был выехать за пределы Российской Федерации.

К материалам дела приобщена копия квитанции об оплате налога, которая не могут свидетельствовать о действии патента в период проведения проверки и выявления ФИО1, поскольку срок уплаты авансового платежа был нарушен.

Поскольку с ДД.ММ.ГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание им своей вины, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом отсутствия сведений о законности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании установлен факт наличия возможности, позволяющей ФИО1 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, выдворение за пределы Российской Федерации подлежит назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: УФК по Калининградской области (Западное ЛУ МВД России на транспорте), КПП №, ИНН №, ОКТМО №, р/счет №, в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК №, КБК №, наименование платежа – административный штраф (ЛОП на воздушном транспорте).

Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен в суд.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Куракина