Решение № 2А-422/2020 2А-422/2020~М-71/2020 М-71/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-422/2020

Дело № 2а-422/2020

74RS0028-01-2020-000094-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года город Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Кайзер А.Е.

с участием прокурора Звонарева А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи и аудиофиксации административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №11 г.Копейска Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №11 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК №1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения осужденный 06.02.2019 года Орджоникидзевским районным судом г. МагнитогорскаЧелябинской области по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору от 14.02.2018 года, окончательный срок 3 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ ( в ред. ФЗ № 186 от 03.07.2018г.) время содержания под стражей с 11.10.2018 г. по день вступления приговора в законную силу (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета день за полтора дня отбывания наказания. Зачесть в срок лишения свободы наказание, отбытое по приговору от 14.02.2018 с 18.10.2017 г. по 10.10.2018 г. включительно, с учетом постановления от 20.09.2018 г. время содержания под стражей с 18.10.2017 до 27.02.2018 г. включительно, зачесть в срок лишения свободы по правилам п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ из расчета один день за полтора дня отбывания наказания, с учетом ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. Начало срока – 06.02.2019 года, конец срока – 13.07.2020 года. Ранее ФИО1 судим: 1) 14.10.2016 года Орджоникидзевским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по п «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ «два преступления), п «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 18.01.2017 испытательный срок продлен на 2 месяца. Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 18.10.2017 г. отменено условное осуждение по приговору от 14.10.2016 года на 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 2) 20.01.2017 года Орджоникидзевским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 22.11.2017 года испытательный срок продлен на 1 месяц. 3) 14.02.2018 года мировым судьей судебного участка № 7 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области по. Ч. 1 ст. 175 УК РФ, в силу ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 20.01.2017 года, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от 14.10.2016 и от 20.01.2017 года - 1 год 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 20.09.2018 года постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ ( в ред. ФЗ № 186 от 03.07.2018г.) зачесть в срок лишения свободы, назначенного приговором от 14.02.2018 года ( с учетом постановления от 18.10.2017 г.) время содержания под стражей с 18.10.2017 по 27.02.2018 г. (включительно) из расчета один день за полтора дня отбывания наказания. Прибыл в ФКУ ИК -11 ГУФСИН России по Челябинской области 21.11.2017 года из ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по Челябинской области. Неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания (68 нарушений, поощрений не имеет). Признан злостным нарушителем 17.12.2019 года. На основании изложенного просят установить осужденному ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений, а именно:

-запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы);

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением выхода на работу;

-обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 административный иск администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области поддержал, суду пояснил, что осужденный ФИО1 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем режима содержания, поэтому на основании ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ему необходимо установить административный надзор.

Административный ответчик ФИО1 принимавший участие в судебном заседании по средствам видеоконференц-связи с административным исковым заявлением не согласен.

Выслушав представителя администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, осужденного ФИО1, заслушав прокурора Звонарева А.И., полагавшую необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 11 ГУФСИН России по Челябинской области, исследовав материалы дела судом установлено следующее.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ч.2 ст.261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п.1 части 3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.1. ч.1 и п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания в силу положений ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административным надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения осужденный 06 февраля 2019 года Орджоникидзевским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 14 февраля 2018 года к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ «в редакции Федерального закона № 186-ФЗ от 03 июля 2018 года» время содержания ФИО1 под стражей с 11 октября 2018 года по день вступления настоящего приговора в законную силу (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. Зачесть в срок лишения свободы наказание, отбытое по приговору мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска от 14 февраля 2018 года с 18 октября 2017 года до 10 октября 2018 года включительно, при этом с учетом постановления Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 20 сентября 2018 года время содержания ФИО1 под стражей с 18 октября 2017 года до вступления приговора от 14 февраля 2018 года в законную силу, то есть до 27 февраля 2018 года включительно, зачесть в срок лишения свободы по правилам п «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ « в редакции Федерального закона ( в редакции Федерального закона № 186-ФЗ от 03 июля 2018 года) из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. Приговор вступил в законную силу 08.04.2019 года. (л.д.33-38–приговор от 06.02.2019г.).

Начало срока – 06.02.2018 года, конец срока – 13.07.2020 года.

Ранее ФИО1 судим: 1) 14.10.2016 года Орджоникидзевским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.(л.д. 15-23).

Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 18.10.2017 условное осуждение отменено, постановлено исполнить наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев (л.д.26-27).

2) 20.01.2017 года Орджоникидзевским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ч. 1 ст. 161, ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.(л.д.24-25).

3) 14.02.2018 года мировым судьей судебного участка № 7 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области по. ч. 1 ст. 175 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 20.01.2017 года отменено, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения наказания по приговорам Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 14.10.2016 и 20.01.2017 года, окончательно - к 1 году 10 месяцам лишения свободы.(л.д.28-30).

Прибыл в ФКУ ИК-11 г.Копейска Челябинской области из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области 21.11.2017 года.

Из характеристики на ФИО1 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы, осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны (л.д.8-9).

В силу ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений.

За период отбывания наказания ФИО1 допустил 68 нарушений установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения, не поощрялся, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.12-13).

17.12.2019 г. постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-11 г. Копейска ГУФСИН России по Челябинской области осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем режима содержания (л.д.40).

18.12.2019г. постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-11 г.Копейска ГУФСИН России по Челябинской области осужденный ФИО1 переведен из обычных условий содержания в строгие условия отбывания наказания (л.д.44).

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 отбывает наказание за совершение в том числе тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем режима содержания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он осужден за совершение в том числе тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с учетом совокупности наложенных взысканий, что подтверждается материалами дела.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы);

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующего дня;

-обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 нарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд не находит оснований для снижения ФИО1 количества явок в отдел внутренних дел, с учетом личности осужденного, его поведения за период отбывания наказания, наличием 68 взысканий и отсутствия поощрений.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273, 298 КАС РФ,

суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии №11 ГУФСИН по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, ночные клубы);

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующего дня;

-обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова