Решение № 2-2946/2017 2-2946/2017~М-1741/2017 М-1741/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-2946/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

судьи Насоновой О.Ю.,

при секретаре Кинслер К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2946/2017 по заявлению прокурора <данные изъяты> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

У с т а н о в и л :

Прокурор <данные изъяты> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации о приобретении удостоверений, дипломов об образовании, лицензий, и иных документов государственного образца по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой <данные изъяты> в рамках осуществления надзорных мероприятий, в ходе проведения мониторинга глобальной сети Интернет, выявлены информационный ресурс <данные изъяты> на котором размещена рекламная информация о приобретении удостоверений, дипломов об образовании, лицензий, и иных документов государственного образца. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет». В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей. Кроме того, использование заведомо подложного документа так же является уголовно-наказуемым деянием. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей данные о способах приобретения о приобретении удостоверений, дипломов об образовании, лицензий, и иных документов государственного образца с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которую включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Учитывая нормы приведенных выше законов, следует сделать вывод о том, что правоотношения, вытекающие из выше приведенных Федеральных законов, являются сходными применительно к целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Согласно пункту 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, о приобретении удостоверений, дипломов об образовании, лицензий, и иных документов государственного образца, провоцирует общество на совершение таких преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав. Согласно части 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Указанное заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в порядке главы 28 ГПК Российской Федерации, с целью установления имеющего юридическое значение факта - признании информации, размещенной в сети «Интернет», по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии со статьей 265 ГПК Российской Федерации установление данного факта, имеющего юридическое значение, необходимо ввиду того, что невозможно получить в ином кроме судебного порядке надлежащие документы, удостоверяющие эти факты. С учетом положений статьи 268 ГПК Российской Федерации решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение. При этом целью обращения согласно статьи 267 ГПК Российской Федерации является последующее включение сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к указанной информации как к незаконной.

Прокурор ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица. Представили отзыв на заявление, из которого следует, что заинтересованное лицо не против удовлетворения заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Как установлено судом, прокуратурой <данные изъяты> в рамках осуществления надзорных мероприятий, в ходе проведения мониторинга глобальной сети Интернет, выявлены информационный ресурс <данные изъяты> на котором размещена рекламная информация о приобретении удостоверений, дипломов об образовании, лицензий, и иных документов государственного образца. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.

Кроме того, использование заведомо подложного документа так же является уголовно-наказуемым деянием.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей данные о способах приобретения о приобретении удостоверений, дипломов об образовании, лицензий, и иных документов государственного образца с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которую включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая нормы приведенных выше законов, следует сделать вывод о том, что правоотношения, вытекающие из выше приведенных Федеральных законов, являются сходными применительно к целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно пункту 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, о приобретении удостоверений, дипломов об образовании, лицензий, и иных документов государственного образца, провоцирует общество на совершение таких преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать информацию о приобретении удостоверений, дипломов об образовании, лицензий, и иных документов государственного образца по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 3, 11, 12, 56, 57, 67, 194-199 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 10, 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», суд

Р е ш и л :

Признать информацию о приобретении удостоверений, дипломов об образовании, лицензий, и иных документов государственного образца по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени путем подачи апелляционной жалобы.

Судья :

Мотивировочная часть решения изготовлена 03 апреля 2017 года