Постановление № 5-930/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-930/2021

№ 5-930/2021

24RS0056-01-2021-000877-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 04 марта 2021 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Нарожный И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

26.01.2021 года инспектором ГИАЗ ОП № 1 МУ России «Красноярское» составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и направлен в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу.

Согласно представленным материалам, 23.01.2021 в период времени с 13 часов 50 минут до 15 часов 00 минут в г. Красноярске на Красной площади проходил несанкционированный митинг, ФИО1 установлен как его участник, а именно ФИО1 на площади перед администрацией г. Красноярска, расположенной по ул. Карла Маркса, д. 93, принял участие в митинге, несогласованном с органами местного самоуправления, а именно с присутствующей группой граждан скандировал лозунги: «ФИО2 – вор!», тем самым принимал активное участие в данном публичном мероприятии. Проводимые 23.01.2021 года в период времени с 13 часов 50 минут до 17 часов 40 минут публичные мероприятия по вышеуказанным адресам являлись открытыми, мирными и доступными каждому, кто находился, либо мог находиться в месте их проведения. Форма проведения публичным мероприятий соответствовала митингу и шествию. Начальника ОООП МУ МВД России «Красноярское» подполковник полиции ФИО3 обращался к гражданам, участвующим в данных публичных мероприятиях, предупредил о недопустимости совершения противоправных действий, пояснил, что данные мероприятия не согласованы с органами местного самоуправления, потребовал не допускать нарушения требований Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», предупредил, что в случае, если будут проводиться публичные мероприятия, то лица, принимающие в них участие будут привлечены к установленной законом ответственности. Данное требование произносилось неоднократно и было понятно и доступно всем участникам публичного мероприятия, в том числе и ФИО1, однако указанные требования ФИО1 были проигнорированы.

Указанные действия были доступны неопределенному кругу лиц, в том числе и ФИО1, который знал, со слов сотрудников полиции, что данное публичное мероприятие является незаконным и что лица, которые будут продолжать участие в несанкционированном митинге (и далее в несанкционированном шествии), будут привлечены к установленной законом ответственности, однако требования сотрудников полиции проигнорировал и продолжил участвовать в публичных мероприятиях.

Таким образом, ФИО1, действуя в качестве участника публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга и шествия, чем допустил нарушение п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 будучи надлежащим образом извещенным о дате времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении судебного заседании не заявлялось, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без указанного лица.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные суду материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Пунктом 1 статьи 2 названного Федерального закона от 19 июня 2004 года дано легальное определение публичного мероприятия, которым признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 5 названного Федерального закона от 19 июня 2004 года, организатор публичного мероприятия обязан: подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Судом установлено, что согласно представленной департаментом общественной безопасности администрации г. Красноярска информации от 23.01.2021 г. № 4, в 17 час. 00 мин. 20.01.2021 г. в администрацию г. Красноярска поступило уведомление инициативной группы граждан (организатор ФИО4) о проведении 23.01.2021 г. в 14 час. 00 мин. на Красной площади – ул. Карлам Маркса, д. 93, в г. Красноярске публичного мероприятия в форме митинга и шествия с целью «Обсуждение ареста оппозиционного политика Алексея Навального», с количеством участников 1 500 человек. В связи с нарушением порядка подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, требований к его содержанию, сроках подачи, установленным Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, а также учитывая, что п. 2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCov, на территории Красноярского края» (в редакции от 23.10.2020 г.) временно приостановлено проведение на территории Красноярского края публичных мероприятий, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, проведение заявленного ФИО5 публичного мероприятия не согласовано.

Таким образом, несмотря на то, что проведение 23.01.2021 публичного мероприятия в форме митинга в период времени с 14 часов 00 минут до 17 часов 40 минут в г. Красноярске на Красной площади, а также шествия в период с 15:00 часов до 17:450по маршруту: от Красной площади по ул. Карла Макрса до площади Революции, с площади Революции по пр. Мира до перекрестка с ул. Вейнбаума, далее по ул. Вейнбаума до перекрестка с ул. Карла Маркса, по ул. Карла Маркса по перекрестка с ул. Сурикова, по ул. Сурикова до перекрестка с ул. Крицкого до площади перед администрацией г. Красноярска, не были согласованы с органом местного самоуправления, ФИО6 принимал участие в указанном несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга, скандировал лозунги. Неоднократные требования сотрудника полиции о прекращении указанного несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга ФИО1 проигнорировал и продолжил участвовать в публичном мероприятии.

ФИО1, действуя в качестве участника публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, чем допустил нарушение п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 1012100428/538 от 26.01.2021 года, в котором изложены обстоятельства проведения публичных мероприятий в форме митинга и шествия без уведомления о его проведении;

- рапортом инспектора ОР ППСП ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» от 23.01.2021 г. об установлении ФИО1;

- рапортом начальника ОООП МУ МВД России «Красноярское» от 23.01.2021 г. о ходе проведения несанкционированного митинга и шествия;

- ответом заместителя Главы города – руководителя департамента общественной безопасности от 23.01.2021 г., согласно которому проведение заявленного организатором ФИО5 публичного мероприятия не согласовано.

- материалами видеофиксации;

- протоколом о доставлении от 23.01.2021 г.

Данные доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения.

Из содержания видеозаписи, следует, что сотрудник полиции обращался к гражданам, участвующим в данных публичных мероприятиях, предупредил о недопустимости совершения противоправных действий, пояснил, что данные мероприятия не согласованы с органами местного самоуправления, потребовал не допускать нарушения требований Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», предупредил, что в случае, если будут проводиться публичные мероприятия, то лица, принимающие в них участие будут привлечены к установленной законом ответственности, данное требование произносилось неоднократно и было понятно и доступно, в том числе и ФИО1, однако указанные требования ФИО1 были проигнорированы.

Таким образом, ФИО1 лично не подавал в администрацию города Красноярска уведомление о проведении публичного мероприятия в форме митинга, при этом знал, что разрешение на проведение указанного публичного мероприятия в установленном законом порядке получено не было, что подтверждается исследованными доказательствами.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении рассматриваемого протокола не установлено.

При определении вида и размера наказания в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитываю: характер совершённого правонарушения (против общественного порядка и общественной безопасности), личность виновного (не женат), его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С целью исправления ФИО1, считаю необходимым назначить последнему наказание в виде наложения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья И.О. Нарожный