Решение № 2А-8668/2018 2А-8668/2018~М-8375/2018 М-8375/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-8668/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Краснодар ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Арестова Н.А.

при секретаре Бесштанных В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ООО «Центр финансовых услуг» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Центр финансовых услуг» обратилось в суд с административным иском и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установить наличие/отсутствие официального дохода у должника, в случае обнаружения доходов, обратить на них взыскание.

В обоснование своих требований административный истец пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ к делу № вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании в пользу ООО «Центр финансовых услуг» с должника ФИО2 задолженности по договору займа в размере <данные изъяты>. До настоящего времени требования судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ Обществом было подано заявление судебному приставу-исполнителю ФИО1 в отдел судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара о совершении исполнительских действий и о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в просительной части которого содержалось требование о направлении в адрес взыскателя постановлений о возбуждении исполнительного производства и совершения исполнительных действий. Получение данного заявления подтверждено подписью от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ по данному заявлению не был получен. Заявление Общества должно было быть рассмотрено административным ответчиком до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени в адрес Общества не направлено какой-либо информации о рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, о совершении исполнительских действий и о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения. Об уважительных причинах неявки суду не сообщено.

Представитель административного ответчика УФССП по КК в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. Об уважительных причинах неявки суду не сообщено.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, что подтверждается почтовым уведомлением. Об уважительных причинах неявки суду не сообщено.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ФЗ 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

Как установлено в судебном заседании, в отдел судебных приставов Карасунскому округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю на исполнение поступил исполнительный документ: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ выданный судебным участком № Карасунского внутригородского округа г. Краснодара по делу №, о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Центр финансовых услуг».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал в ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП по Краснодарскому краю заявление о совершении исполнительских действий и о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в котором просил предоставить постановление о возбуждении исполнительного производства № от 18.01.2018г.; осуществить выезд по адресу должника для выявления имущества должника, составления описи и ареста имущества должника; установить ограничение на выезд должника из Российской Федерации; установить наличие/отсутствие зарегистрированного брака; установить факт ведения трудовой деятельности должником, либо получение официального дохода, в случае обнаружения, обратить на него взыскание.

Данное заявление принято отделом ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается штампом. Однако ответ на данное заявление предоставлен не был.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно ч. 3 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч. 4 ст. 64.1 Закона).

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч.ч. 8, 9 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений. У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

На основании ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Судом установлено, что до настоящего времени судебным приставом-исполнителем ФИО1 все исполнительные действия по исполнительному производству до настоящего времени не совершены, информация по исполнительному производству административному истцу не представлена, ответ на заявление от 26.07.2018г. в адрес административного истца не направлен, что является нарушением требований ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ФЗ «О судебных приставах» и ФЗ «Об исполнительном производстве».

В материалах дела имеется возражение судебного пристава-исполнителя ФИО3, в котором указано, что ею были произведены все исполнительные действия по исполнительному производству, а именно с целью проверки имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах и направлены в соответствующие Банки. Согласно ответа УГИБДЦ МВД России за должником транспортное средство не значится. 16.08.2018г. осуществлен выход по адресу проживания должника, на момент совершения исполнительных действий должника не оказалось дома. Соседи информацией о должнике не располагают. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара в рамках исполнительного производства №-ИП зарегистрировано заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. В виду того, что отсутствовала светокопия доверенности заявителя, в предоставлении услуги было отказано.

Между тем, судебный пристав-исполнитель не предоставила документов, подтверждающих обстоятельства, на которые она ссылается.

Суд считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 при исполнении исполнительного производства были допущены нарушения требований ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ФЗ «О судебных приставах» и ФЗ «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО «Центр финансовых услуг»- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Центр финансовых услуг» от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ установить наличие/отсутствие официального дохода у должника, в случае обнаружения доходов- обратить на них взыскание.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Судья Советского

районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов