Решение № 2А-2065/2019 2А-2065/2019~М-1467/2019 М-1467/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-2065/2019

По делу № 2а-2065/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 сентября 2019 г. г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего – судьи Кравченко Е.Ю.,

при секретаре – Жамалетдиновой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции России по Нижегородской области к Благотворительному фонду развития спорта и культуры «Ключ к успеху» о ликвидации Благотворительного фонда развития спорта и культуры «Ключ к успеху», исключении Благотворительного фонда развития спорта и культуры «Ключ к успеху» из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Главное управление Министерства юстиции России по Нижегородской области обратилось в суд с настоящим административным иском к Благотворительному фонду развития спорта и культуры «Ключ к успеху» о ликвидации Благотворительного фонда развития спорта и культуры «Ключ к успеху», исключении Благотворительного фонда развития спорта и культуры «Ключ к успеху» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои исковые требования мотивируют следующим.

На основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) Управлением ФНС России по Нижегородской области (дата обезличена) зарегистрирован Благотворительный фонд развития спорта и культуры «Ключ к успеху», ОГРН – <***>, учетный (номер обезличен). Место нахождения (адрес) организации: (адрес обезличен). Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: ФИО1 – директор. В нарушение статьи 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» данная Организация не представила в уполномоченный орган (в настоящее время- Главное управление Минюста России по Нижегородской области) необходимую информацию за 2017(дата обезличена) годы, предусмотренную указанным Законом. В связи с указанными нарушениями в отношении Организации (дата обезличена) предупреждения (предписания) (номер обезличен) со сроком устранения до (дата обезличена), и (дата обезличена) (номер обезличен) со сроком устранения (дата обезличена) (дата обезличена) в отношении организации составлен протокол (номер обезличен) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района Нижегородской области от (дата обезличена) организация признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере (номер обезличен) руб. До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежаще, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика- в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежаще.

Иные участвующие в деле лица в судебном заседании участия также не принимали, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежаще.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения дела также была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет, что свидетельствует о принятии судом всех необходимых мер для извещения административного ответчика, заинтересованных лиц.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, что не противоречит требованиям частей 2 и 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с положениями ст.7 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Согласно п.2 ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы указанных документов утверждены Приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соовтетствии с п. 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные5 граждане и (и ли) организсации либо лица бех гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущестива и дленежных средств итаких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный отдел заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продлолжении свыоей деятельности в сроки, которые определяются уполномоенным органом.

Сроки представления данных документов утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», а именно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено и материалами дела подтверждается следующее.

На основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) Управлением ФНС России по Нижегородской области (дата обезличена) зарегистрирован Благотворительный фонд развития спорта и культуры «Ключ к успеху», ОГРН – <***>, учетный (номер обезличен). Место нахождения (адрес) организации: (адрес обезличен). Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: ФИО1 – директор.

В нарушение пунктов 3 - 3.1 статьи 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» данная Организация не представила в уполномоченный орган (в настоящее время- Главное управление Минюста России по Нижегородской области) необходимую информацию за (дата обезличена) годы, предусмотренную указанным Законом. В связи с указанными нарушениями в отношении Организации (дата обезличена) предупреждения (предписания) (номер обезличен) со сроком устранения до (дата обезличена), и (дата обезличена) (номер обезличен) со сроком устранения (дата обезличена) (дата обезличена) в отношении организации составлен протокол (номер обезличен) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Кстовского судебного района Нижегородской области от (дата обезличена) организация признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде административного штрафа в размере (номер обезличен) руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

В силу подпункта "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пунктам 66,68 части 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 г. № 25, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.

В установленный срок выявленные административным истцом нарушения устранены не были, запрашиваемая информация административным ответчиком не направлена.

В материалы дела административным ответчиком доказательств обратного не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Возражения либо отзыв на иск в материалы дела административным ответчиком не представлены.

В соответствие с пп.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая, что административный ответчик допускает грубые нарушения действующего законодательства, такие нарушения являются неоднократными, суд при изложенных обстоятельствах исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что административным ответчиком не предпринято мер для устранения нарушений и на момент рассмотрения дела.

С учетом изложенного суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции России по Нижегородской области к Благотворительному фонду развития спорта и культуры «Ключ к успеху» о ликвидации Благотворительного фонда развития спорта и культуры «Ключ к успеху», исключении Благотворительного фонда развития спорта и культуры «Ключ к успеху» из Единого государственного реестра юридических лиц,- удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд развития спорта и культуры «Ключ к успеху» (учетный номер (номер обезличен), ОГРН – <***>, адрес: (адрес обезличен)).

Исключить Благотворительный фонд развития спорта и культуры «Ключ к успеху» (учетный номер (номер обезличен), ОГРН – <***>, адрес: (адрес обезличен)) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Решение в окончательной форме принято 07.09.2019 г.

Судья Е.Ю.Кравченко