Решение № 2-1495/2019 2-1495/2019~М-1390/2019 М-1390/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-1495/2019

Гр. дело № 2-1495/10-19 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года г. Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

Председательствующего судьи Перфильевой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности 46 АА № от 14.05.2019 года сроком на 10 лет,

представителя ответчика Комитета социальной защиты населения г. Курска – ФИО3, действующей на основании доверенности б/н от 3.12.2018 года,

при секретаре Величкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социальной защиты населения г. Курска о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации, признании права на получение ежемесячной компенсации как члену семьи пропавшего без вести в годы ВОВ, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнения к Комитету социальной защиты населения г. Курска о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации, признании права на получение ежемесячной компенсации как члену семьи пропавшего без вести в годы ВОВ, мотивируя свои требования тем, что она является инвалидом детства № группы, ее отец ФИО10 пропал без вести в мае 1943 года, находясь при исполнении им обязанностей военной службы. 29.03.2019 года она обратилась в Комитет социальной защиты населения г. Курска с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 7.11.2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», однако письмом от 1.04.2019 года ей было отказано в связи с отсутствием копии решения суда о признании безвестно отсутствующим ее отца, пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы, в представленной справке ВТЭ не подтверждается факт установления инвалидности с детства до достижения 18 лет, несоответствием даты рождения, указанной в паспорте с датой рождения, указанной в свидетельстве о рождении. Считает, что данный отказ нарушает ее права, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Окончательно сформулировав исковые требования, просит признать ФИО11 без вести пропавшим на фронте в мае 1943 года; признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации как за членом семьи ФИО12 пропавшего без вести на фронте в мае 1943 года и обязать ответчика назначить и начислить ей указанную ежемесячную денежную компенсацию.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что опечатка в паспорте ФИО1 в дате рождения в настоящее время устранена, тот факт, что ФИО1 является инвалидом с детства, подтверждается справкой МСЭ, справкой ВТЭК, а также справкой ГУ – УПФР по Курской области, согласно которой ФИО1 состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ по г. Курску и Курскому району как получатель страховой пенсии по старости, является инвалидом № группы (инвалид с детства), а также тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> Отец ФИО1 пропал без вести на фронте в 1943 году при исполнении им обязанностей военной службы, что в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7.11.2011 года № 306-ФЗ приравнивается в гражданам, объявленным умершими при исполнении ими обязанностей военной службы, в связи с чем, ФИО1 имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета социальной защиты населения г. Курска по доверенности ФИО3 в судебном заседании не отрицала, что ФИО1 действительно обращалась в Комитет социальной защиты населения г. Курска с заявлением об установлении ежемесячной денежной компенсации, представила заявление и пакет документов, в котором выявлены указанные в решении об отказе несоответствия, в связи с чем отказ в получении ФИО1 ежемесячной денежной компенсации был правомерным, в связи с чем, в случае удовлетворения исковых требований, просила признать за ФИО1. право на получение ежемесячной денежной компенсации как за членом семьи пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы в 1943 году во время Великой Отечественной войны с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 данной статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 этой статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 указанной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из содержания части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела усматривается, что согласно дубликату извещения Медвенского районного военного комиссариата Курской области от 7.09.1977 года № 82 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ рождения, находясь на фронте, пропал без вести в мае 1943 года.

Дочь ФИО14 – истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась 29.03.2019 года в Комитет социальной защиты населения г. Курска с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи погибшего военнослужащего ФИО15 однако ей было отказано в связи с отсутствием копии решения суда о признании безвестно отсутствующим ее отца, пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы, в представленной справке ВТЭ не подтверждается факт установления инвалидности с детства до достижения 18 лет, несоответствием даты рождения, указанной в паспорте с датой рождения, указанной в свидетельстве о рождении.

Из пояснений представителя истца следует, что опечатка в паспорте ФИО1 в дате рождения в настоящее время устранена, указана дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ согласно дате, указанной в свидетельстве о рождении, тот факт, что ФИО1 является инвалидом с детства, подтверждается справкой МСЭ, справкой ВТЭК, а также справкой ГУ – УПФР по Курской области, согласно которой ФИО1 состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ по г. Курску и Курскому району как получатель страховой пенсии по старости, является инвалидом № группы (инвалид с детства), а также тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: копией листка паспорта ФИО1 (л.д. 7), копией справки МСЭ, согласно которой ФИО1 является инвалидом № группы, причина инвалидности – инвалидность с детства (л.д. 8), копией свидетельства о рождении ФИО1 (л.д. 9), копией уведомления об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации (л.д. 10), копией дубликата извещения от 7.09.1977 года (л.д. 11), копией справки ВТЭК сер. 314 № согласно которой ФИО1 является инвалидом 2 группы, причина инвалидности – заболевание детства (л.д. 12), копией справки сер. ВТЭ 145 № согласно которой ФИО1 является инвалидом № группы, причина инвалидности – инвалид детства (л.д. 13), копией справки ГУ – УПФР по г. Курску и Курскому району от 15.05.2019 года (л.д. 14), копией свидетельства ФИО1 об окончании <данные изъяты> (л.д. 15), копией исторической справки (л.д. 16-18), показаниями свидетеля.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО16 дала суду показания о том, что она приходится истцу ФИО1 родной сестрой. Подтвердила, что ФИО1 является инвалидом с детства вследствие перелома, полученного ею в возрасте 2 лет, она не могла ровно ходить, у нее образовался горб, поэтому Зинаиду отправили учиться в школу для инвалидов.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения является дочерью военнослужащего ФИО17 пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы во время ВОВ в мае 1943 года.

Согласно п.9, п.11 ст.3, ст.7 ФЗ от 07.11.2011 N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

В соответствии с п.1 ч.11 ст.3 указанного ФЗ №306-Ф3 от 07.11.2011г. членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются: дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее - Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 г. N 173 наименование указанных Правил изложено в новой редакции: "Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей".

Ежемесячная денежная компенсация согласно подпункту "б" пункта 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации выплачивается членам семьи военнослужащего погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Правил выплаты ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы в периоды ведения боевых действий в государствах и на территориях, указанных в перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, предусмотренном приложением к Федеральному закону "О ветеранах", и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия документа, подтверждающего родственные отношения с умершим (погибшим) инвалидом либо военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, погибшим (умершим, пропавшим без вести) при исполнении обязанностей военной службы либо умершим вследствие военной травмы, - для родителей; копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, - для супруги (супруга), родителей, являющихся инвалидами и не достигших возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина); копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации).

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) (п.3)

Ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 01.01.2012 г. (п.18). При этом в силу п. 4 Правил, указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер.

Таким образом, предоставление права на получение ежемесячной денежной компенсации означает признание со стороны государства необходимости оказания особой социальной поддержки членам семьи военнослужащего - инвалида вследствие военной травмы, призвано гарантировать им наиболее полное возмещение причиненного вследствие этого вреда и направлено на обеспечение их достойного существования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ являющаяся инвалидом с детства, как член семьи (дочь) пропавшего без вести ФИО4 при исполнении им обязанностей военной службы относится к категории лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 года №

Учитывая, что с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации ФИО1 впервые обратилась в Комитет социальной защиты населения г.Курска 29.03.2019 года, то она вправе рассчитывать на выплату ей требуемой компенсации с даты подачи заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Комитету социальной защиты населения г. Курска о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации, признании права на получение ежемесячной компенсации как члену семьи пропавшего без вести в годы ВОВ – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения право на получение ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 7.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Обязать Комитет социальной защиты населения города Курска назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ежемесячную компенсационную выплату, в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с 29.03.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 19.07.2019 года.

Председательствующий судья: Н.А. Перфильева