Определение № 2-342/2017 2-342/2017~М-271/2017 М-271/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-342/2017

№2-342/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сибай 10 мая 2017 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.

при секретаре Гаскаровой В.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании отказа в постановке на учет незаконным, об обязании включить в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГО <адрес> РБ о признании отказа в постановке на учет незаконным, об обязании включить в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Исковые требования мотивированы тем, что является сиротой, ДД.ММ.ГГГГ умерла мама ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО3. С момента смерти родителей воспитывалась у старшей сестры, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на воспитании в ГБУ Узянском детском доме РБ. Указывает, что после смерти мамы ФИО2, открылось наследство в виде квартиры, расположенной по адресу: РБ, <адрес>. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 26,4 кв.м. В связи с тем, что является круглой сиротой, обратилась в Администрацию ГО <адрес> РБ с заявлением о постановке на учёт в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Однако в постановке её на регистрационный учёт и включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, ей было отказано в связи с тем, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доля в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 26.4 кв.м., что превышает установленную решением Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № учетную норму жилого помещения, которая составляет в жилых помещениях 12 кв.м. общей площади на одного человека. Согласно технического паспорта на вышеуказанное жилое помещение, общая площадь квартиры составляет 26,4 кв.м., следовательно площадь принадлежащей ей на праве общей долевой собственности - 17,4 кв.м. Между тем по адресу: <адрес> зарегистрированы помимо нее её брат - ФИО6, сын брата - ФИО7 Считает, что тот факт, что в её собственности находится 1/2 доля в праве собственности на вышеуказанное жилое помещение не может служить основанием для отказа в постановке на регистрационный учёт и включении в список детей - сирот оставшихся без попечения родителей, так как площадь жилого помещения, находящегося в её собственности, с учетом количества зарегистрированных в квартире лиц, менее учетной нормы, приходящейся на одного члена её семьи, а именно она составляет 8,2 кв.м. на одного зарегистрированного человека (24.6 кв.м. / 3 чел.). Кроме того квартира является однокомнатной, в данной квартире проживают её брат ФИО6 с женой и малолетним ребёнком, а также она. В настоящее время находится в состоянии беременности, срок беременности составляет 19 недель, после рождения ребёнка, последний будет поставлен на учёт по месту её регистрации, таким образом площадь приходящаяся на одного члена её семьи в данном жилом помещении уменьшится до 6.15 кв.м (24.6 кв.м. / 4 чел). Просит признать отказ Администрации ГО <адрес> РБ №-м/025 от ДД.ММ.ГГГГ в постановке ФИО1 на регистрационный учёт и включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, незаконным; обязать ответчика поставить её на регистрационный учёт и включить в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. На удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 подлежит оставлению без рассмотрения.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец ФИО1 является круглой сиротой, при этом является собственником ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>.

ФИО1 в настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: РБ, <адрес> совместно с братом ФИО6, его супругой Е., его сыном ФИО7

В соответствии с ч. 4 ст. 8 закона Республики Башкортостан «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 5 той же статьи, Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается Правительством Республики Башкортостан.

Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, и Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в преодолении трудной жизненной ситуации, в п.п. 3 п. 2 которого установлена аналогичное условие, а в пунктах 4-9 описывается порядок и сроки обращения в орган местного самоуправления, требования к предоставляемым документам и оформлению решения муниципального органа.

Согласно абзацу второму статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, а часть 1 статьи 4 указанного Кодекса предусматривает возможность возбуждения гражданского дела в суде только по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Под досудебным урегулированием спора следует понимать требование заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании спора между ними путем добровольного применения способа защиты нарушенного права, предусмотренного законодательством. Указанное требование (претензия) облекается в форму письменного документа, содержащего четко сформулированные требования (например, изменить или расторгнуть договор, исполнить обязанность, уплатить задолженность или выплатить проценты и т.д.); обстоятельства, на которых основываются требования; доказательства, подтверждающие их (со ссылкой на соответствующее законодательство); сумму претензии и ее расчет (если она подлежит денежной оценке) и иные сведения, необходимые для урегулирования спора.

Доказательств того, что истец обращалась непосредственно к ответчику с письменным заявлением о признании невозможности проживания в занимаемой ей жилом помещении не предоставлено, то есть, не предоставлено доказательств досудебного порядка урегулирования спора.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих принятие ею мер по урегулированию спора, в соответствии со ст. 222 ГПК РФ указанное требование подлежит оставлению судом без рассмотрения.

Оставление данного иска без рассмотрения не препятствует в дальнейшем при доказанности вышеуказанных обстоятельств, вновь обратиться в суд.

Руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании отказа в постановке на учет незаконным, об обязании включить в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей - оставить без рассмотрения.

Разъяснить ФИО1, что до подачи искового заявления ей следует соблюсти досудебный порядок урегулирования спора.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 15 дней со дня его вынесения через Сибайский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: Л.Х.Суфьянова