Решение № 2А-710/2019 2А-710/2019~М-705/2019 М-705/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-710/2019

Дело № 2а-710/2019 74RS0019-01-2019-001053-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Касли 19 декабря 2019 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего: судьи Александровой Ю.Н.,

при секретаре Мелешко Т.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1,

прокурора Каслинской городской прокуратуры Максимовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения исправительная колония № ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области) ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО3 отбывает в ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Челябинской области наказание в виде лишения свободы по приговорам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Срок отбывания ФИО3 наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 подлежит административному надзору как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, поскольку в период отбывания наказания он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения на срок 3 года: обязать его являться в ОВД для регистрации два раза в месяц после отбытия наказания; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в детских дошкольных, учебных и досуговых учреждениях; запретить выезд за установленные судом пределы территории; запретить пребывание в определенных местах (бары, ночные клубы, места распития спиртных напитков); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев необходимости получения срочной медицинской помощи или выполнения трудовых функций в случае официального трудоустройства.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, на удовлетворении искового заявления настаивал.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не вызывался, обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, судом необходимым не признано, о месте и времени судебного заседания административный ответчик извещен заблаговременно надлежащим образом. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика (ст. 272 КАС РФ).

Выслушав представителя административного истца ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1, заслушав заключение прокурора Максимовой Ю.С., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года), установлена возможность временного ограничения прав и свобод лиц, совершивших определенные законом преступления и освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 отбывает наказание, назначенное по приговорам:

- <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 200 часам обязательных работ;

- <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года;

- мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении;

- <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания наказания. Срок отбывания наказания ФИО3 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях ФИО3 по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен рецидив преступлений.

Во время отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, в силу положений п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты государственных и общественных интересов. Защита жизни и здоровья граждан, общественного порядка, являются одними из приоритетных задач государства и общества. Граждане имеют конституционное право на жизнь, и безопасность.

Затребованные административным истцом виды ограничений основаны на законе. Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и общественной опасности преступлений, совершенных ФИО3, характеристики его личности, суд приходит к убеждению о том, что достаточно для указанных целей обязать ФИО3 являться в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запретить пребывание в определенных местах (барах, ночных клубах, местах продажи алкогольной продукции на разлив); запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Указанные меры, по убеждению суда, являются адекватными и необходимыми, направлены на достижение законной цели охраны и защиты жизни и здоровья граждан, общественного порядка, государственных и общественных интересов, будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость при рецидиве преступлений и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом криминологической характеристики преступлений, совершенных ФИО3, его личности, поведения во время отбытия наказания (допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания), суд приходит к убеждению, что административный надзор должен быть установлен на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь положениями ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок ОДИН год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с применением следующих мер административного ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации;

- запретить пребывание в определенных местах (барах, ночных клубах, местах продажи алкогольной продукции на разлив);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом, через Каслинский городской суд Челябинской области.

В случае пропуска срока для подачи апелляционной жалобы, сторона, пропустившая указанный срок по уважительной причине, вправе обратиться к суду с ходатайством о его восстановлении, одновременно с подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий: Александрова