Решение № 2-294/2017 2-294/2017~М-329/2017 М-329/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-294/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Оса 12 июля 2017 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суховеркиной Т.В., при секретаре судебного заседания Петровой З.П., с участием представителя истца помощника прокурора Осинского района Матаповой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-294/2017 по иску прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Осинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно обеспечить прохождение обучения в рамках дорожно-технического минимума назначенное лицо ФИО3, ответственного за обеспечение пожарной безопасности, разработать инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, заправочные островки (для заправки легковых, грузовых автомобилей), а также площадку для автоцистерны оснастить необходимым количеством первичных средств пожаротушения.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Осинского района с привлечением старшего дознавателя У-ОБО УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ИП ФИО1 на автозаправочной станции, расположенной в д.<адрес обезличен>.

Согласно ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью являются состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Ст.34 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» гарантирует гражданам право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст.37 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – ППР), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно информации старшего дознавателя У-ОБО УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области в ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности: назначенное лицо ФИО3, ответственный за обеспечение требований пожарной безопасности, не прошел обучение в рамках пожарно-технического минимума, что является нарушением п.3 ППР; не разработаны инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, что является нарушением п. 9 ППР; заправочные островки (для заправки легковых, грузовых автомобилей), а также площадка для автоцистерны не оснащены необходимым количеством первичных средств пожаротушения, что является нарушением п. 457 ППР.

В силу ч.1 ст.21 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор в соответствии ч.1 ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Истец прокурор Осинского района просит возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Осинского района Матапова О.Ю. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – ИП ФИО1 была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений по заявленным исковым требованиям не представила.

Заслушав представителя истца, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные в соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Осинского района исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Пожарной безопасностью являются состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 34 данного закона гражданам гарантировано право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии со статьей 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организации и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Судом установлено, что прокуратурой Осинского района совместно с государственным инспектором У-ОБО по пожарному надзору проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на автозаправочной станции ИП ФИО1 в д. <адрес обезличен>, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Так, назначенное лицо ФИО3, ответственный за обеспечение требований пожарной безопасности, не прошел обучение в рамках пожарно-технического минимума, что является нарушением п.3 ППР; не разработаны инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, что является нарушением п. 9 ППР; заправочные островки (для заправки легковых, грузовых автомобилей), а также площадка для автоцистерны не оснащены необходимым количеством первичных средств пожаротушения, что является нарушением п. 457 ППР.

Ответчик ФИО1 наличие выявленных нарушений не оспаривала.

Указанные нарушения требований пожарной безопасности являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем исковые требования прокурора, заявленные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о возложении на ИП ФИО1 обязанности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить для ИП ФИО1 срок для устранения выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии со ст.ст.98, 103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности на АЗС, расположенной в д.<адрес обезличен>:

- обеспечить прохождение обучения в рамках дорожно-технического минимума назначенное лицо ФИО3, ответственного за обеспечение пожарной безопасности;

- разработать инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время;

- заправочные островки (для заправки легковых, грузовых автомобилей), а также площадку для автоцистерны оснастить необходимым количеством первичных средств пожаротушения.

Об исполнении решения суда сообщить прокурору и в суд, принявший решение.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета (муниципального образования «Осинский район») государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что до дня вступления его в законную силу оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Осинского районного суда Т.В. Суховеркина