Решение № 2-837/2019 2-837/2019~М-780/2019 М-780/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-837/2019

Гражданское дело №

04RS0№-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 июля 2019 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,

при секретаре Дугаровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Курумканский район» о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, ФИО1 просит взыскать с Администрации МО «Курумканский район» компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в орган опеки и попечительства администрации района с запросом о предоставлении информации. Его обращение поступило ответчику ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ ему был дан только ДД.ММ.ГГГГ, после вмешательства прокуратуры района. Причиненный моральный вред оценивает 3000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, участвующий посредством систем видео-конференцсвязи, исковые требования поддержал по тем доводам, которые в нем изложены.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что у администрации района не было намерений нарушить Федеральный закон №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», специалист администрации не бездействовала, а согласно запросу проводила тщательную работу по выяснению местонахождения личного дела ФИО1 Нарушение срока дачи ответа на запрос ФИО1 объясняет большой загруженностью сотрудников органов опеки.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Порядок рассмотрения обращений граждан закреплен Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в ред. от 27.12.2018) (далее – Закон).

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со ст.9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со ст.10 Закона государственный орган, должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу ст.12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО «<адрес>» поступило письменное обращение истца ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ «ИК-6» УФСИН России по <адрес>.

В обращении, датированном ДД.ММ.ГГГГ, истец просил выслать копию его личного дела, а в случае невозможности, объяснить причину в полном объеме.

Из истребованных судом материалов надзорного производства следует, что истец ФИО1 № с жалобой в <адрес> РБ, поскольку направленное им в адрес главы Администрации МО «<адрес>» обращение было оставлено без ответа.

По результатам прокурорской проверки и.о. прокурора района ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя Администрации МО «<адрес>» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Распоряжением руководителя Администрации МО «<адрес>» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс должностное лицо ФИО2, главный специалист органа опеки и попечительства, привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

На вышеуказанное обращение истца Администрацией МО «<адрес>» дан ответ ДД.ММ.ГГГГ за исх.№.

Суд принимает во внимание, что ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ действительно дан с нарушением установленного законодательством срока рассмотрения обращений граждан, что не оспаривается представителем ответчика.

Суд отмечает, что бездействие Администрации привело к нарушению прав гражданина и создало ему препятствия к осуществлению права на своевременное получение письменного ответа уполномоченного муниципального органа по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу ч.1 ст.16 Закона гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

По мнению суда, администрацией было допущено нарушение прав гражданина на своевременное получение ответа на его обращение в установленный законом срок, поэтому у него имеются законные основания требовать компенсации морального вреда. Непредоставлением ответа на обращение гражданину были причинены нравственные страдания в виде переживаний о безразличном отношении к его, как гражданина РФ, конституционным правам со стороны администрации. Суд также учитывает то обстоятельство, что истец лишен возможности самостоятельно получить необходимую для него информацию, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы.

В судебном заседании заявитель ФИО1 пояснил, что длительным отсутствием ответа на его обращение ему причинен моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях и страданиях из-за длительного нарушения его конституционных прав. В связи с нарушением его прав он вынужден обращаться в суд.

В пункте 105 Постановления Европейского Суда по правам человека от 24 июля 2003 года № 46133/99, № 48183/99 отмечается, что некоторые формы морального вреда, включая эмоциональное расстройство, по своей природе не всегда могут быть предметом конкретного доказательства. Однако это не препятствует присуждению судом компенсации, если он считает разумным допустить, что заявителю причинен вред, требующий финансовой компенсации. Причинение морального вреда при этом не доказывается документами, а исходит из разумного предположения, что истцу причинен моральный вред незаконными действиями ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 испытывал нравственные страдания в связи с нарушением срока рассмотрения его заявления.

При определении размера компенсации морального вреда суд, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, с учетом требований разумности и справедливости, характера нравственных и физических страданий заявителя, длительным не рассмотрением его заявления, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АксеноваВ.В.к Администрации МО «Курумканский район» о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации МО «Курумканский район» в пользу ФИО1 счет компенсации морального вреда 1000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Баргузинский районный суд РБ.

Судья С.Ц. Сандакова