Решение № 2А-2081/2017 2А-2081/2017~М-2148/2017 А-2081/2017 М-2148/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-2081/2017

Дело №а-2081/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Ессентукская 08 декабря 2017 года

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре Петельгузовой И.С.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО2, действующего на основании доверенности от 26.07.2017 года,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Предгорного РОСП УФССП по СК – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЗАО «ЛИРА» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО3 Предгорного районного отдела судебных приставов УФССП по СК о признании незаконным бездействия судебного пристава, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ЗАО «ЛИРА» обратился в суд с административным исковым заявлениям к Предгорному районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава, возложении обязанности устранить допущенные нарушения в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований представитель административного истца – ФИО2 указал, что Предгорным районным судом Ставропольского края по делу № выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении постоянного права ограниченного пользования (сервитут) земельным участком кадастровый №, площадью 271845 кв.м., расположенным по адресу: СК, <адрес>, в границах Муниципального образования Этокского сельсовета, находящимся в собственности ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП №.

ЗАО «ЛИРА» ДД.ММ.ГГГГ направило исполнительный лист для исполнения в Предгорного РОСП УФССП по СК.

В производстве судебного пристава-исполнителя Предгорного районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ЗАО «ЛИРА» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес начальника Предгорного районного отдела судебных приставов письмо содержащее требование совершить необходимые действия по исполнению исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении постоянного права ограниченного пользования (сервитут) земельным участком.

В ответ в адрес взыскателя ЗАО «ЛИРА» поступило письмо, содержащее формальный ответ судебного пристава-исполнителя ФИО3 о том, что исполнительное производство в отношении ФИО4 находится на исполнении, и к должнику применяется весь комплекс мер для правильного и полного исполнения.

Фактически же реальных действий по исполнению исполнительного листа приставом не совершается.

До настоящего времени решение суда не было исполнено ни должником в добровольном порядке, ни судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения.

До настоящего времени в отношении земельного участка должника с кад. номером26:29:000000:2511 не зарегистрировано обременение в виде ограниченногоиспользования (сервитут) участка должника собственниками указанных в решениисоседних земельных участков.

Судебным приставом-исполнителем не были предприняты меры принудительногоисполнения по обращению в регистрирующий орган для регистрации ограниченногопользования (сервитут) земельным участком. Также отсутствуют сведения о том, обращалсяли пристав-исполнитель в суд за разъяснением порядка исполнения решения суда.

Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнениянаправленные на полное, правильное и своевременное исполнение требованийисполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этогочем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Считает бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным и нарушающимправа взыскателя.

Просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Предгорного районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, в производстве котрого находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Предгорный районный отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю совершить необходимые действия (включая меры воздействияна должника) по исполнению исполнительного серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ обустановлении постоянного права ограниченного пользования земельным участком.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал завяленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Предгорного районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований поскольку считал, что выполнил все необходимые действия по исполнению требований исполнительного документа.

Представитель административного ответчика УФССП по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате и времени проведения судебного заседания.

С учетом мнения представителя административного истца и ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика УФССП по СК.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Предгорным районным судом Ставропольского края по делу № выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении постоянного права ограниченного пользования (сервитут) земельным участком кадастровый №, площадью 271845 кв.м., расположенным по адресу: СК, <адрес>, в границах Муниципального образования Этокского сельсовета, находящимся в собственности ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП №.

На основании вышеуказанного исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом – исполнителем ФИО5

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было получено требование, вынесенное судебным приставом – исполнителем ФИО6, об установлении постоянного права ограниченного пользования земельным участком с кадастровым номером 26:29:000000:2511, площадью 271845 кв.м. в семидневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО6 было получено уведомление от ФИО7 о том, что требование об исполнении решения Предгорного районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в полном объеме, препятствий к доступу земельного участка не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было передано судебному приставу – исполнителю ФИО3

ЗАО «ЛИРА» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес начальника Предгорного районного отдела судебных приставов письмо содержащее требование совершить необходимые действия по исполнению исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении постоянного права ограниченного пользования (сервитут) земельным участком.

В ответ в адрес взыскателя ЗАО «ЛИРА» поступил ответ судебного пристава-исполнителя ФИО3 о том, что исполнительное производство в отношении ФИО4 находится на исполнении, и к должнику применяется весь комплекс мер для правильного и полного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО3 были направлены запросы о наличии в собственности у ФИО4 автотранспортных средств, расчетных валютных и иных счетов, абонентских номерах.

На основании, полученной из МРЭО ГИБДД <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО3 было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО4

Исходя из части 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства

В силу пункта 1 части 2 ст. 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда требование государственной регистрации содержится в судебном акте.

Суд считает, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При этом суд учитывает, что общий срок нахождения на исполнении исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ более одного года, в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 более 5 месяцев.

За указанные сроки действий направленных на исполнение решения суда судебными приставами-исполнителями не совершено. Направление запросов о наличии имущества у должника, и наложение запрета на регистрационные действия на транспортные средства, в течении года, не свидетельствует о надлежащем исполнении требований исполнительного документа.

Иных доказательств, подтверждающих факт регистрации обременения в виде ограниченного использования (сервитут) в отношении земельного участка должника с кад. номером 26:29:000000:2511 ответчиком суду не представлено.

В случае не ясностей в порядке исполнения решения суда, пристав-исполнитель имел возможность обратиться в суд за разъяснением порядка исполнения решения суда, однако данных сведений ответчиком так же не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 218-228 КАС РФ, Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования ЗАО «ЛИРА» к Предгорному районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать не соответствующим закону бездействие судебного пристава-исполнителя Предгорного районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Предгорного районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО3 обязанность устранить допущенные нарушения закона, в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд.

Судья