Решение № 2-1552/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2-1552/2019

Дело № 2-2-1552/2019 64MS0017-01-2019-001148-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области о признании незаконным решения, о признании за истцом права на оплату провоза багажа из районов крайнего севера, о взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Балаковском районе Саратовской области, просила признать незаконным решение ответчика от 29 мая 2017 года, признать за истцом право на оплату провоза багажа из районов крайнего севера в сумме 34371 рубль 84 копейки, взыскать судебные расходы. В обоснование заявленных требований указала, что ранее она проживала и работала в г. Усинск республики Коми, который относится к районам Крайнего Севера. 1 февраля 2016 года истица уволилась с работы в связи с выходом на пенсию и решила переехать на постоянное место жительства в г. Балаково Саратовской области. Так как еще с сентября 2015 года на всей Северной железной дороге были закрыты багажные отделения и багажные перевозки с тех пор по железной дороге не осуществляются вообще, а также отсутствует багажное отделение на станции Балаково, истица была вынуждена обратиться в транспортную компанию ООО «КИТ»-Сервис, занимающуюся организацией перевозки грузов автомобильным транспортом в районах Крайнего Севера. Свои обязательства по договору ООО «КИТ»-Сервис выполнило в полном объеме, 16 марта 2016 года истица произвела оплату оказанных услуг по перевозке багажа весом 1438 кг в сумме 63422 рубля. ГУ УПФР в Балаковском районе частично оплатило провоз багажа в размере 9793 руб. 90 коп. По мнению истца ГУ УПФР в Балаковском районе неправильно применил действующее законодательство, поэтому истец вынуждена обратиться с иском о взыскании компенсации в суд.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ГУ УПФР в Балаковском районе о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

08 августа 2017 года ответчиком ГУ УПФР в Балаковском районе принято решение о частичной оплате истцу ФИО1 провоза багажа автомобильным транспортом при переезде получателя трудовой пенсии из района Крайнего Севера в размере 9793 руб. 90 коп. В оплате оставшейся части произведённых расходов в размере 34371 рубль 84 копейки отказано.

Подпунктом "б" пункта 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (утв. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351), лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей прямо предусмотрено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Таким образом, федеральный законодатель ограничил обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа, не только весом багажа, но и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Решение о размере компенсации принято ответчиком на основании письма Приволжского территориального центра фирменного транспортного обслуживания от 16.05.2017 № 212 (л.д. 25).

Довод истца о том, что с сентября 2015 года на всей Северной железной дороге были закрыты багажные отделения и багажные перевозки с тех пор по железной дороге не осуществляются вообще, а также отсутствует багажное отделение на станции Балаково, суд находит несостоятельным, так как Правила ограничивают размер компенсации установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом, не обусловливая его наличием либо отсутствием по маршруту перевозки багажных вагонов либо багажных отделений на соответствующей станции.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца не подлежат взысканию понесённые судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области о признании незаконным решения от 29 мая 2017 года, о признании за истцом права на оплату провоза багажа из районов крайнего севера в сумме 34371 рубль 84 копейки, о взыскании судебных расходов.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение составлено 03 июня 2019 года.

Судья