Решение № 2-3185/2017 2-3185/2017~М-1959/2017 М-1959/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-3185/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Костюченко С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика ФИО6, ФИО7, действующих на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, №д от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по <адрес> о взыскании денежной компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой проезда в порядке наследования, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УМВД России по <адрес> о взыскании денежной компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой проезда в порядке наследования, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что она состояла в браке с ФИО4, который являлся пенсионером МВД с ДД.ММ.ГГГГ года по выслуге лет, которому полагалась социальная гарантия как сотруднику органов внутренних дел, в виде денежной компенсации и расходов связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию и обратно (один раз в год). Так, ФИО4 была приобретена путевка стоимостью <данные изъяты> в санаторий «Эльбрус», на период лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО4 на денежные средства истца приобрел электронные билеты на сумму <данные изъяты> По приезду из санатория ФИО4 был заполнен авансовый отчет, с приобщением к отчету электронных билетов. Однако получить компенсацию предусмотренную действующим законодательством не успел. ДД.ММ.ГГГГ г. супруг истца ФИО11 умер, после смерти которого, открылось наследство, которое приняла ФИО10. В марте ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выплате денежной компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой проезда ФИО4 в санаторий МВД «Эльбрус». В выплате компенсации истцу было отказано, полагает данный отказ незаконным, по тем основаниям, что ее супруг при жизни приобрел право на получение компенсации за проезд в связи со смертью, авиабилеты приобретались и другие транспортные расходы были понесены ФИО4 на денежные средства истца, которая рассчитывала приобретая их на возврат. Незаконным отказом ответчика, истец была вынуждена нести дополнительные расходы, испытывать нравственные страдания. Для защиты своих прав ФИО1 вынуждена была обратиться за юридической помощью, нести расходы на оформление доверенности. Просит суд признать отказ в выплате компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой проезда в порядке наследования незаконным, признать ФИО4 принявшей наследство после смерти в виде денежной компенсации в размере <данные изъяты>, взыскать с ответчика денежную компенсацию связанную с оплатой проезда в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>, расходы на оплату доверенности в сумме <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердили изложенное в исковом заявлении.

В судебном заседании представители ответчика ФИО6, ФИО7 исковые требования не признали, сославшись на доводы и обстоятельства, изложенные в отзыве.

Выслушав пояснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО4 состоял на службе в органах внутренних дел и являлся пенсионером по выслуге лет.

Как следует из представленного в материалы дела свидетельства о заключении брака 11-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходил санаторно-курортное лечение в ФКУЗ «Санаторий «Эльбрус» МВД России».

Для поездки в санаторий были приобретены билеты по маршрутам <адрес> стоимостью <данные изъяты>, <адрес> стоимость <данные изъяты>, <адрес> - <адрес> стоимостью <данные изъяты>, <адрес> Ванино стоимостью <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>

По возвращении из санатория ФИО4 составлен авансовый отчет, написано заявление на имя начальника ОПО ЦФО УМВД России по <адрес> о возмещении расходов по проезду в санаторий за минусом сервисного сбора за оформление авиаперевозки в размере <данные изъяты>

Указанные обстоятельства установлены судом в соответствии с представленными материалами дела, платежными документами, чеками, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, авансовым отчетом, справками о стоимости билетов.

Согласно свидетельству о смерти 1-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 вступила в права наследования по закону, что следует из представленного свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к УМВД России по <адрес> (пенсионный отдел) с заявлением о возмещении недополученной компенсации за проезд в санаторно-курортное учреждение в ДД.ММ.ГГГГ г.

Письмом №/ОПО от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> отказало произвести выплату денежной компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой проезда ФИО4 в санаторий МВД «Эльбрус» в порядке наследования, в обоснование доводов указав на то, что правом на получение вышеназванной денежной компенсации обладают исключительно сами граждане Российской Федерации, уволенные со службы, поскольку такое право связано с личным субъективным правом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 2 данной статьи в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности, право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным Кодексом или другими законами.

Согласно п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным п.п.1 и 2 ст. 1183 ГК РФ, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, ст. 141 Трудового кодекса РФ, п. 3 ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 63 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», п. 90 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи.

По смыслу п. 3 ст. 1183 ГК РФ, подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с п. 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при не предъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами.

Требования лиц, наделенных правом на получение указанных в п. 1 ст. 1183 ГК РФ, невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение, либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм, удовлетворению не подлежат.

Требования о выплате сумм на основании п. 1 ст. 1183 ГК РФ должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.

Как установлено судом, ФИО4 обращался в ОПО ЦФО УМВД России по <адрес> с заявлением о возмещении расходов ДД.ММ.ГГГГ, однако в связи с тем, что ФИО4 были предоставлены не все надлежащие документы (справка из санатория, чеки подтверждающие оплату проездных документов, справки о стоимости автобусного билета) ответчиком не было направлено поручение в банк.

Также установлено, что УМВД России по <адрес> провело проверку предоставленных документов, и установило, что билеты были оплачены третьим лицом - ФИО9 Марией, в связи с чем свое право на оплату проезда к месту санаторно-курортного лечения ФИО4 не осуществил.

Право лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, уволенных со службы, на возмещение транспортных расходов регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ к членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 10 ст. 11 предусмотрено, что гражданину РФ, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в ч. 8 ст. 3 настоящего Федерального закона, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством РФ.

Пунктом 7 Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации предусмотрено, что при приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплате топлива при проезде личным транспортом документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, провозу багажа, являются: чеки контрольно-кассовых машин; слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо; подтверждение кредитной организации, в которой подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме, топлива при проезде личным транспортом; документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

Из приведенных правовых норм следует, что транспортные расходы при приобретении билетов на проезд к месту проведения отпуска и обратно подлежат возмещению в том случае, если оплата за проезд к месту проведения отпуска и обратно произведена с банковской карты самого сотрудника, супруга (супруги) либо иных членов семьи сотрудника. В случае оплаты проезда с использованием банковской карты третьего лица возмещение расходов на проезд не производится.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, судом установлен факт того, что ФИО4 воспользовался предоставленными ему как пенсионеру МВД социальными гарантиями, приобретя путевку в санаторий. Вместе с тем, исследовав платежные документы, судом также установлен факт того, что денежные средства по оплате авиабилетов на сумму <данные изъяты> оплачены ФИО9 Марией, которая, как установлено, является совершеннолетней дочерью ФИО4

Допрошенная в ходе рассмотрения дела свидетель ФИО8 суду пояснила, что проездные билеты приобретались с банковской карты принадлежащей ей, поскольку ФИО1 передала ей ранее сумму в размере <данные изъяты> наличными для приобретения билетов, которые носить с собой было неудобно, в связи с чем она их положила на карту.

Исходя из характера отношений, возникших между сторонами, бремя доказывания распределяется таким образом, что истец должен доказать обстоятельства возникновения у ответчика денежных обязательств долгового характера, а ответчик, в свою очередь, должен доказать, что отказал в выплате недополученной компенсации законно.

К показаниям свидетеля ФИО8 суд относится критически, поскольку доказательств, того, что денежные средства находились в обращении супругов ФИО9 суду стороной ответчика не представлено.

Доводы истца о незаконном отказе судом не принимаются, поскольку направлены на неверное толкование норм материального права. Право на получение заработной платы, пенсий, пособий и других выплат предоставляется в отношении тех денежных сумм, которые входят в состав наследственной сумм, то есть реально начислены, но не были по различным причинам получены наследодателем ко дню открытия наследства, вместе с тем, оснований полагать, что указанная компенсация была начислена ФИО4 у суда не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

На основании ст. 1112 ГК РФ суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку при наличии такой социальной гарантии получатель социальной выплаты приобретает право на возмещение проезда, а не на ресурсы, используемые субъектом РФ из предназначенного бюджета для предоставления такой меры социальной гарантии, принимая во внимание, что денежные средства ФИО4 начислены не были.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются производными от основного требования, в удовлетворении которого отказано, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований в данной части.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по <адрес> о взыскании денежной компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой проезда в порядке наследования, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы.

Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий: С.А. Костюченко

Копия верна: председательствующий С.А. Костюченко