Решение № 2А-6943/2019 2А-6943/2019~М-5654/2019 М-5654/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-6943/2019

Дело № 2а-6943/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснодар 17 июня 2019г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Гайтына А.А.

при секретаре Ершовой Т.Г.

с участием

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 54 от 21.01.2019г.,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора КАО г. Краснодара Макаренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Краснодару к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г. Краснодару ФИО3 обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения и установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в подразделение по организации и осуществлению административного надзора по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без разрешения контролирующего органа.

В обоснование административных исковых требований указано, что 03.06.2016г. ФИО2, проживающий по адресу: г.Краснодар, <адрес> освободился из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию наказания, где отбывал наказание за преступления, предусмотренные ч.1 ст.161, ч.1 ст.161, ч 1 ст.161, п.п «а,в,г» ч.2 ст.158, ч.1 ст.228, п.п. «в,г» ч.2 ст.158, ч.1 ст.166, п. «г» ч.2 ст.162 УК РФ, совершенные при опасном рецидиве преступлений. Срок погашения судимости (до внесения изменений) составляет 6 лет, т.е. до 03.06.2022г.

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 29.11.2018г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Прикубанского районного суда г.Краснодара от 13.10.2011г., и возложены следующие административные ограничения в виде запрета выезжать за пределы административной территории Тахтамукайского района Республики Адыгея без разрешения начальника ОМВД России по Республике Адыгея; обязанности два раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по Тахтамукайскому району Республики Адыгея.

ФИО2 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется положительно.

Находясь на административном надзоре, ФИО2 на путь исправления не встал и в течение года 3 (три) раза привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим полагает целесообразным дополнить ранее установленные административные ограничения для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что в настоящее время не имеет места жительства, живет на улице, в связи с чем возражает против установления запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время, в остальной части не возражает.

Помощник прокурора полагала возможным частично удовлетворить требования административного иска, поскольку ответчик в настоящее время не имеет места жительства.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, усматривается, что 03.06.2016г. ФИО2, <данные изъяты>, освободился из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытию наказания, где отбывал наказание за преступления, предусмотренные ч.1 ст.161, ч.1 ст.161, ч 1 ст.161, п.п «а,в,г» ч.2 ст.158, ч.1 ст.228, п.п. «в,г» ч.2 ст.158, ч.1 ст.166, п. «г» ч.2 ст.162 УК РФ, совершенные при опасном рецидиве преступлений.

Срок погашения судимости (до внесения изменений) составляет 6 лет, т.е. до 03.06.2022г.

В связи с тем, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеет неснятую и непогашенную судимость за преступления, совершенные при опасном рецидиве преступлением, решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 29.11.2018г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Прикубанского районного суда г.Краснодара от 13.10.2011г., и возложены административные ограничения в виде запрета выезжать за пределы административной территории Тахтамукайского района Республики Адыгея без разрешения начальника ОМВД России по Республике Адыгея; обязанности два раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по Тахтамукайскому району Республики Адыгея.

04.02.2019 г. ФИО2 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений.

Находясь на административном надзоре, ФИО2 в течение года 3 раза был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением Тахтамукайского районного суда республики Адыгея от 25.02.2019г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Постановлением врио начальника отдела полиции (Карасунский округ) УМВД России по г.Краснодару от 01.04.2019г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановлением врио начальника отдела полиции (Карасунский округ) УМВД России по г.Краснодару от 06.05.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 25 часов.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п.3).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время ФИО2 не имеет постоянного места жительства, по адресу <адрес>, указанному в административном исковом заявлении, в настоящее время не проживает, что подтверждается рапортом участкового уполномоченного. Пояснил, что живет на улице на территории Карасунского округа, где имеет постоянную работу.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Оценив в совокупности доказательства по делу, позицию участвующих в деле лиц, личность ФИО2, его поведение в период нахождения под административным надзором, то обстоятельство, что в настоящее время ответчик не имеет постоянного места жительства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления.

Суд также учитывает, что решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 29.11.2018г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор и возложены административные ограничения в виде запрета выезжать за пределы административной территории Тахтамукайского района Республики Адыгея без разрешения начальника ОМВД России по Республике Адыгея и обязанности два раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по Тахтамукайскому району Республики Адыгея. Вместе с тем, в настоящее время ответчик фактически находится и работает на территории Карасунского округа г. Краснодара, здесь же состоит на профилактическом учете.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Краснодару к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Изменить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, <данные изъяты>:

обязать являться 2 (два) раза в месяц в подразделение по организации и осуществлению административного надзора по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации – в Управление МВД России по г. Краснодару (Карасунский округ);

запретить выезжать за пределы муниципального образования город Краснодар без разрешения контролирующего органа.

В части требований о дополнении ранее установленных ограничений запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара А.А. Гайтына