Постановление № 44Г-239/2018 4Г-984/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-2966/2017

№ 44г-239/2018

1 инстанция – судья Матюшева Е.П.

2 инстанция – судьи Григорова Ж.В., Козуб Е.В. (докл.), Радовиль В.Л.


Постановление

Президиума Севастопольского городского суда

г. Севастополь 18 июля 2018 года

Президиум Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего: Решетняка В.И.,

членов президиума: Авхимова В.А., Бабича В.В., Устинова О.И.,

рассмотрев гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ломоносов и Ломоносовском районе Ленинградской области к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных сумм пенсии,

переданное в суд кассационной инстанции на основании определения судьи Севастопольского городского суда Макаровой Е.В. от 3 июля 2018 года, вынесенного по кассационной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 11 декабря 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 2 апреля 2018 года,

заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Макаровой Е.В.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ломоносов и Ломоносовском районе Ленинградской области обратилось в суд с настоящим иском, указав в обоснование требований на то, что в ходе проведенной проверки стало известно, что в период с 5 марта 2007 года ФИО1 необоснованно являлся получателем пенсии на территории двух государств, в результате чего по состоянию на 1 июня 2017 года образовалась переплата в размере <данные изъяты> руб.

Истец просил суд взыскать с ФИО1 материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 11 декабря 2017 года исковые требования удовлетворены.

Суд взыскал с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга неосновательное обогащение в сумме <данные изъяты> руб., а также в бюджет Ленинского района города Севастополя государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 2 апреля 2018 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

Определением судьи Севастопольского городского суда от 24 мая 2018 года дело истребовано из районного суда и 22 июня 2018 года поступило в городской суд.

Определением судьи Севастопольского городского суда от 3 июля 2018 года кассационная жалоба ФИО1 с делом передана для рассмотрения в президиум Севастопольского городского суда.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы жалобы, выслушав поддержавших жалобу ФИО1 и его представителя адвоката Давлетшина В.И., действующего на основании ордера №039751 от 18 июля 2018 года, президиум приходит к следующему.

Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении данного дела такого характера нарушения были допущены судами обеих инстанций.

Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что для взыскания с лица причиненного Пенсионному фонду ущерба следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой (трудовой) пенсии.

По ряду вопросов пенсионного обеспечения граждан и лиц без гражданства заключено международное Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Указанным Соглашением его участники признали, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (часть 1 статьи 7).

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Суд первой инстанции установил, что ФИО1 на основании его заявления от 5 марта 2007 года ГУ УПФ РФ по Ломоносовскому району была назначена трудовая пенсия по возрасту. При этом ФИО1 был предупрежден, что может получать лишь один вид пенсии по выбору. Также в заявлении ФИО1 собственноручно отмечено, что пенсия ему по другому основанию или от другого ведомства не назначалась (л.д.59).

24 мая 2016 года Управлением ПФ РФ (ГУ) в г. Ломоносов и Ломоносовском районе составлен протокол №101, которым установлено, что ФИО1 помимо того, что является получателем пенсии по возрасту с 5 марта 2007 года в Ломоносовском районе Ленинградской области, одновременно с 8 февраля 2006 года получал пенсию по возрасту в Ленинском районе г. Севастополя, что повлекло перерасход средств на выплату пенсии. Этим же протоколом установлен размер переплаты пенсии за период с 5 марта 2007 года по 30 апреля 2016 года в сумме <данные изъяты> рублей и принято решение в целях погашения переплаты производить удержания из пенсии в размере 20% ежемесячно, начиная с 1 июня 2016 года (л.д.11-13).

Данный протокол 27 мая 2016 года был направлен ФИО1 по месту его регистрации в Ломоносовском районе Ленинградской области: <...>.

С 01 апреля 2016 г. выплата ФИО1 пенсии ГУ Отделением ПФ РФ по г. Севастополю была приостановлена, пенсия выплачивалась ФИО1 Управлением Пенсионного фонда РФ по Ломоносовскому району Ленинградской области до 30 сентября 2017 года, после чего на основании заявления ФИО1 выплата пенсии стала осуществляться Отделением ПФ РФ по Ленинскому району г. Севастополя.

Основанием для обращения в суд ГУ УПФР в г. Ломоносов и Ломоносовском районе послужил факт образования переплаты пенсии за период с 5 марта 2007 года по 30 апреля 2016 года в сумме <данные изъяты> руб. в связи с предоставлением заведомо недостоверных сведений.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ, Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и исходил из того, что ФИО1 не имел права получать две пенсии, на основании чего пришел к выводу о наличии вины ответчика в причинении ущерба Пенсионному фонду РФ и о том, что подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика излишне выплаченной суммы в заявленном размере в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия городского суда согласилась с выводами суда первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы, возражая против выводов судов относительно размера ущерба, указывает, что судами не были приняты во внимание суммы, удержанные из его пенсии после 1 июня 2016 года.

Данный довод заслуживает внимания, поскольку в исковом заявлении, датированном 30 мая 2017 года, истец указывал, что размер задолженности по состоянию на 1 июня 2017 года составляет <данные изъяты> рублей.

Как усматривается из представленных в материалы дела данных лицевого счета, за период с 1 декабря 2016 года по 30 сентября 2017 года из пенсии ФИО1 произведены удержания в общей сумме <данные изъяты> рублей (л.д.109). Остаток переплаты на 1 октября 2017 года составил <данные изъяты> руб. (л.д.111). Ленинским районным судом г. Севастополя спор по настоящему делу разрешен по существу 11 декабря 2017 года, однако иск удовлетворен в полном объеме задолженности, рассчитанной на 1 июня 2017 года, т.е. без учета удержанных после 1 июня 2017 года из пенсии ответчика денежных сумм.

В связи с изложенным президиум приходит к выводу о том, что расчет переплаты пенсии не учитывает юридически значимые обстоятельства, свидетельствующие о частичном погашении ответчиком задолженности.

Кроме того, президиум полагает необходимым отметить, что разрешение настоящего спора требовало установления такого юридически значимого обстоятельства как место фактического постоянного проживания ФИО1 в период после 5 марта 2007 года.

Статья 28 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В частности, в случае, если перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) вызван представлением недостоверных сведений или несвоевременным представлением сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, то ответственность виновных в этом лиц заключается в возмещении Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба.

Из приведенных норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой (ранее – трудовой) пенсии или прекращение ее выплаты, а равным образом представлять документы, на основании которых осуществляется назначение пенсии, соответствующие действительности, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

Поскольку ФИО1 в период с 5 марта 2007 года являлся получателем пенсии по возрасту и в Российской Федерации, и в Украине, именно ответчик должен представить доказательства в подтверждение того, что с 5 марта 2007 года он проживал на территории Российской Федерации и правомерно получал пенсию, назначенную ему Управлением ПФ РФ (ГУ) в г.Ломоносов и Ломоносовском районе Ленинградской области.

Допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены судебных постановлений.

С учетом изложенного президиум считает, что решение районного суда от 11 декабря 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 2 апреля 2018 года нельзя признать законными, они подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела судам следует учесть изложенное, а также уточнить лицо (отделение Пенсионного Фонда России), в пользу которого подлежат взысканию излишне полученные ответчиком суммы пенсии.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390, 391 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Севастопольского городского суда,

постановил:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 11 декабря 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 2 апреля 2018 года по делу по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ломоносов и Ломоносовском районе к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных сумм пенсии отменить.

Дело направить в Ленинский районный суд города Севастополя на новое рассмотрение.

Председательствующий В.И. Решетняк