Постановление № 5-791/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-791/2017

№5-791/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чехов 26 октября 2017 года

Чеховский городской суд Московской области в составе председательствующего, судьи Юрченко А.И., при секретаре Васильевой А.А., рассмотрев с участием представителя юр. лица, в отношении которого осуществляется судебное разбирательство ФИО1, в порядке ст. 29.7 КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ГБУ МО «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 часов по адресу: <адрес>, а/д «М2 Крым-Троицкое-Добрыниха» км. 09+535 м пешеходный переход возле Троицкой СОШ, Государственное бюджетное учреждение <адрес> «<данные изъяты>» ( ГБУ МО «<данные изъяты>») в нарушении п. 4.2.2 ГОСТ <данные изъяты> «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», допустило отсутствие дорожной разметки 1.14.1 ПДД РФ, что создало угрозу для безопасности дорожного движения, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель ГБУ МО «<данные изъяты>» ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица не признал, подтвердил факт отсутствия ДД.ММ.ГГГГ дорожной разметки 1.14.1 на пешеходном переходе недалеко от Троицкой СОШ и пояснил, что в связи с неблагоприятными погодными условиями нанесение горизонтальной разметки в указанный период не представляется возможным. На этом переходе дорожная разметка была нанесена 09.09.2017г. подрядной организацией АО «Стройтрансгаз», что подтверждается копией выписки из журнала производства работ по содержанию автомобильных дорог.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о совершении юридическим лицом ГБУ МО «МОСАВТОДОР» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Пунктом 2 ст. 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 1 ст. 17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп. 12 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах).

При этом порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 4.2.1 ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами. На основании ст. 1 это требование Стандарта является обязательным и направлено на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

С учетом положений ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационном состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № и ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, подлежат применению в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 ст. 46 названного Федерального закона, а именно: «защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества».

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Субъектами этого административного правонарушения являются лица (должностные, юридические), ответственные за содержание дорог.

Автомобильная дорога «М2 Крым-Троицкое-Добрыниха» км. 09+535 м с пешеходным переходом возле Троицкой СОШ, включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения <адрес>, утвержденного постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с чем, является собственностью <адрес>.

<адрес>, как лицо, осуществляющее полномочия собственника, в соответствии с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>», утвержденного постановлением правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ №, возложило функции по содержанию автомобильных дорог общего пользования на ГКУ МО УАД МО «Мосавтодор». Автомобильные дороги общего пользования <адрес> переданы ГКУ МО УАД МО «Мосавтодор» в оперативное управление и находятся на его балансе. (Согласно Постановления правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ №). ГКУ МО «Управление автомобильных дорог МО» реорганизовано в ГБУ МО «Мосавтодор» в соответствии с Постановлением правительства от 22.11.2013г. №.

Исходя из изложенного, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КРФ об АП при осуществлении дорожной деятельности на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения является ГБУ МО «МОСАВТОДОР», которое, при должной осмотрительности и надлежащем исполнении обязанностей по содержанию дорожной сети в безопасном состоянии, должно было самостоятельно выявить нарушение требований законодательства и приступить к устранению нарушений.

В соответствии с положениями пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (Правила дорожного движения Российской Федерации), пунктов 1, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", пункта 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", пунктов 6.1.2, 6.2.2, ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", статей 2 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статей 2,3,5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", пунктов 1.3, 2.1.2, ДД.ММ.ГГГГ устава учреждения, суд пришел к выводу о том, что отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 "Пешеходный переход" при обозначении пешеходного перехода только знаками 5.19.1 и 5.19.2 на участке а/д «М2 Крым-Троицкое-Добрыниха» км. 09+535 м, а также непринятие своевременных мер по устранению вышеуказанного недостатка угрожало безопасности дорожного движения неопределенному кругу лиц, и образует состав административного правонарушения у ГБУ МО «МОСАВТОДОР».

Совершение ГБУ МО «МОСАВТОДОР» административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении /л.д.1-6/, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии дорог (л.д.15), фотоматериалами с фиксацией правонарушения (л.д.16-17) и дислокацией дорожных знаков и разметки на участке а/д «М2 Крым-Троицкое-Добрыниха» км. 09-+535 м.(л.д. 11), объяснением представителя ГБУ МО «МОСАВТОДОР» ФИО2 по факту нарушения (л.д.9), согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 часов по адресу: <адрес>, а/д М2 Крым-Троицкое-Добрыниха км. 09+535 м пешеходный переход возле Троицкой СОШ, Государственное бюджетное учреждение <адрес> «МОСАВТОДОР» (далее ГБУ МО «МОСАВТОДОР») в нарушении п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 допустило отсутствие дорожной разметки 1.14.1 ПДД РФ, что, что создало угрозу для безопасности дорожного движения ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам представителя юридического лица, указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, поэтому не вызывают у суда сомнения, их совокупность подтверждает вину ГБУ МО «МОСАВТОДОР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которой несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Назначая ГБУ МО «МОСАВТОДОР» административное наказание в виде штрафа, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного правонарушения, добровольное прекращение противоправного поведения, выразившееся в нанесении дорожной разметки ДД.ММ.ГГГГ обстоятельство, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ смягчающее административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение <адрес> «<данные изъяты>» (<данные изъяты>») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200.000 рублей.

Штраф подлежит перечислению в <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья А.И. Юрченко