Решение № 12-67/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 12-67/2025

УИД62RS0№-79

12-67/2025 судья Сидоров А.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Рязань 28 апреля 2025 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев жалобу старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Московскому району г.Рязани ФИО на постановление судьи Московского районного суда г.Рязани от 26 марта 2025 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Строймастер»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи районного суда производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Строймастер» ООО прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела в полном объеме, заслушав объяснения законного представителя ФИО возражавших против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления должностным лицом в отношении ООО «Строймастер» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, послужили изложенные в нем сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ в результате сверки поступивших уведомлений о расторжении трудового и гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства установлено, что в УВМ УМВД России по Рязанской области, поступило направленное ООО «Строймастер» в лице директора ФИО зарегистрированным по адресу: <адрес> уведомление о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики <скрыто> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ с указанием в нем недостоверных сведений о деятельности юридического лица, а именно, в поле 1.1 указан неверный код основной деятельности данного юридического лица: 28.1 «<скрыто>», что не соответствует сведениям, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц, согласно которым ООО «Строймастер» имеет дополнительный вид экономической деятельности 25.9 «<скрыто>», что не соответствует п.4 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомлений МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ, и чем нарушены требованияп.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Прекращая производство по настоящему делу, судья районного суда пришел к выводу о том, что указание ООО «Строймастер» в уведомлении о прекращении трудового договора неверного кода деятельности юридического лица является опечаткой, в связи с чем, нарушением формы уведомления не является.

Однако с таким выводом судьи районного суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установив, что в пункте 1.1. уведомления о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики <скрыто> ФИО указание неверного кода основной деятельности ООО «Строймастер» является опечаткой, судья не усмотрел в действиях данного юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Однако данный вывод судьи является неверным и не соответствующим закону, поскольку оснований для признания опечаткой неверное указание в уведомлении кода основной деятельности юридического лица не имелось.

Данным выводом фактически изменены обстоятельства дела, что не может быть расценено как описка или опечатка.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек, а указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление судьи районного суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Московскому району г.Рязани ФИО удовлетворить.

Постановление судьи Московского районного суда г.Рязани от 26 марта 2025 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Строймастер» отменить.

Дело направить в Московский районный суд г. Рязани на новое рассмотрение.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков