Решение № 2-779/2020 2-779/2020~М-799/2020 М-799/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-779/2020

К делу № 2-779/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Каневская 18 мая 2020 года

(решение изготовлено в окончательной форме 19 мая 2020 года)

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Малецкого А.А.,

при секретаре Черниковой А.С.,

с участием помощника прокурора Каневского района ФИО1, действующей в интересах ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Каневского района в интересах ФИО2 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края и Муниципального образования Каневской район об обеспечении жилым помещением лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края и Муниципального образования Каневской район об обеспечении жилым помещением лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование заявленных требований указал, что Приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс ФИО2. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. На дату подачи ДД.ММ.ГГГГ заявления о включении в указанный список ФИО2 исполнилось полных 28 лет. Согласно информации министерства труда и социального развития <адрес> в ходе проверки эффективности и целевого расходования средств, предоставленных МО <адрес> на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, включенных в соответствующий список, специалистами Контрольно-счетной палаты <адрес> даны рекомендации но устранению недостатков в названной сфере. В том числе, установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в список включались липа, достигшие возраста 23 лет и не имеющие решений судов об обязании предоставить жилые помещения. К числу лиц, не имеющих соответствующего решения суда, относится ФИО2. Исключение ФИО2 из списка лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений, повлечет существенное нарушение ее прав на обеспечение жильем, гарантированных государством. Просит суд обязать Министерство труда и социального развития <адрес> выделить денежные средства для приобретения и предоставления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке ст. Каневской Каневского района Краснодарского края, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,по мере поступления денежных средств. Обязать администрацию муниципального образования Каневской район предоставить ФИО2 жилое помещение в порядке, установленном нормативным правовым актом высшегоисполнительного органа государственной власти Краснодарского края, всоответствии с датой подачи заявления для включения в список детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лип из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категориидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащихобеспечению жилыми помещениями, по мере поступления денежныхсредств.

Ответчик администрация муниципального образования Каневской район явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, уведомленные о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица (ч.5 ст.167 ГПК РФ).

В судебном заседании помощник прокурора Каневского района ФИО1, действующая в интересах ФИО2, поддержала исковые требования, на их удовлетворении настаивала, согласно доводов приведенных в тесте искового заявления.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Каневской район по доверенности ФИО3, в судебном заседании, удовлетворение исковых требований полагал на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении ФИО4 родителями являются: отец ФИО7, мать ФИО8

Её мать родительских прав, что подтверждается решением Каневского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ, отец лишен родительских прав, что подтверждается решением Каневского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ, была установлена опека, что подтверждается распоряжением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1-р «Об определении несовершеннолетней ФИО4 в детский дом ст. Каневской».

Согласно справки № 2841 14.08.2014 года выданной управлением по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Каневской район, ФИО4 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей.

С 26 января 2002 года ФИО4 зарегистрирована адресу: <...>.

Согласно справки от 29.07.2014 года № 01-14/1770 выданной ГУП «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Каневскому району у ФИО4 объекты капитального строительства в станице Каневской и Каневском районе отсутствуют и отсутствовали.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № уФИО4, отсутствуют данные в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества.

Согласно сведениям, имеющимся в администрации муниципального образования Каневской район гражданка ФИО4 не является нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма.

Приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 18.12.2014 № 3007-жс ФИО5 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. На дату подачи 27.08.2014 заявления о включении в указанный список ФИО5 исполнилось полных 28 лет.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социалвного найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лип, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список). Лица, указанные в абз. 1 п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона № 159-ФЗ органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Аналогичные положения закреплены в Законе Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

В соответствии с ч. 10 ст. 5 Закона № 1748-КЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Порядок формирования списка лиц указанной категории, имеющих право на получения благоустроенного жилого помещения установлен Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» (далее -Правила).

"Гак, в соответствии с п. 15 Правил в случае если в отношении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, которые включены в список, имеется вступившее в законную силу решение суда об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в список включается соответствующая информация на основании- заверенной в установленном порядке копии решения суда, представленной в уполномоченный орган заявителем (представителем заявителя), без учета срока, предусмотренного пунктом 16 настоящих Правил.

Согласно информации министерства труда и социального развития Краснодарского края в ходе проверки эффективности и целевого расходования средств, предоставленных МО Краснодарский край на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, включенных в соответствующий список, специалистами Контрольно-счетной палаты Краснодарского края даны рекомендации но устранению недостатков в названной сфере. В том числе, установлено, что в период 01.01.2013 по 14.07.2015 в список включались липа, достигшие возраста 23 лет и не имеющие решений судов об обязании предоставить жилые помещения.

К числу лиц, не имеющих соответствующего решения суда, относится ФИО2 Исключение ФИО2 из списка лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений, повлечет существенное нарушение ее прав на обеспечение жильем, гарантированных государством.

Судом установлено, что истцу по уважительной причине в связи с неграмотностью (отсутствием юридического образования), а также в связи отсутствием со стороны органов опеки уведомления о необходимости постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не смогла предоставить необходимые документы для постановки ее на учет в возрасте до 23 лет, а в последующем для включения в список для предоставления жилья согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

Судом установлено и материалы дела свидетельствуют, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относился к лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения на праве собственности или на ином праве у него отсутствуют (отсутствовали), она имела право на обеспечение жилым помещением, но в возрасте до 23 лет не реализовало такое право.

Согласно приложения к приказу Министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.3-11-4019/20 ФИО2 (ФИО4) С.В. под номером 14 включена в список числа детей-сирот, достигших возраста 23 лет и не имеющих решение суда об обязании предоставить жилое помещение, либо обязывающее министерство включить их в список.

К числу лиц, не имеющих соответствующего решения суда, относится ФИО2 Исключение ФИО2 из списка лиц, имеющих право на предоставление жилых помещений, повлечет существенное нарушение ее прав на обеспечение жильем, гарантированных государством.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах следует признать за истцом право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лица, относившегося к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшего 23 лет, и не обратившегося до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по вопросу включения в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Каневского района в интересах ФИО2 к Министерству труда и социального развития <адрес> и Муниципального образования <адрес> об обеспечении жилым помещением лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – удовлетворить полностью.

Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края выделить денежные средства для приобретения и предоставления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке <адрес>, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти <адрес>, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,по мере поступления денежных средств.

Обязать администрацию муниципального образования Каневской район предоставить ФИО2 жилое помещение в порядке, установленном нормативным правовым актом высшегоисполнительного органа государственной власти Краснодарского края, всоответствии с датой подачи заявления для включения в список детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лип из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категориидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащихобеспечению жилыми помещениями, по мере поступления денежныхсредств.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья