Решение № 2-10/2019 2-10/2019(2-697/2018;)~М-142/2018 2-697/2018 М-142/2018 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-10/2019

Дело № 2-10/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе судьи Анашкиной И.А., при секретаре Дьяченко А.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротковой Маи Ф. к ФИО4, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, СТ «Вишенка», об установлении границ земельных участков, об установлении и исправлении реестровой (кадастровой) ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском об установлении границ земельного участка № с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в границах землепользования <данные изъяты>» путем изменения площади с <данные изъяты> кв.м на <данные изъяты> кв.м и изменения координат характерных точек границ земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной на основании КПТ № от 30.03.2016, полученной в Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя, признании кадастровой ошибкой сведения о государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, в границах землепользования <данные изъяты>» путем изменения площади с <данные изъяты> кв.м на <данные изъяты> кв.м и изменения координат характерных точек границ земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной на основании КПТ № от 30.03.2016, полученной в Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

В обоснование иска указала, что является членом СТ «Вишенка» с 2005 года, пользуется участком №, расположенным в границах землепользования <данные изъяты>», площадью <данные изъяты> га для индивидуального садоводства. В 2016 году истец решила приватизировать указанный земельный участок, который в 1988 году был выделен ее супругу - ФИО5, однако при обращении в 2017 году в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ей 20.04.2017 в утверждении схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории отказано в связи с полным наложением земельного участка истца на земельный участок № в <данные изъяты>», ранее переданный в частную собственность ФИО6 и учтенный в ЕГРН под кадастровым номером №. Кроме того, указывает, что полное наложение земельных участков произошло при фактическом их расположении в разных частях садоводческого товарищества, без наличия у них смежных границ. До настоящего времени истец пользуется земельным участком №.

27 декабря 2018 года истцом исковые требования изменены, она просит установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, в границах землепользования <данные изъяты>», уч. №, установить факт кадастровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № Управлению Государственной регистрации права и кадастра внести изменения в ЕГРН путем аннулирования сведений об уточненном местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, в границах землепользования <данные изъяты>», участок №, и снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета, признать право собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, отсутствующим, признать недействительным описание земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, в границах землепользования <данные изъяты>», участок №, установить границы земельного участка №, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, в границах землепользования СТ «Вишенка», согласно Таблице № заключения судебной землеустроительной экспертизы, признать право собственности Коротковой Маи Ф. на участок №, расположенный по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, в границах землепользования <данные изъяты>», <данные изъяты> кв. м, согласно установленным границам (координатам).

Определением Балаклавского районного суда города Севастополя от 1 июля 2019 года произведена замена умершего ответчика ФИО6 правопреемником - ФИО4 в связи с его смертью.

В судебном заседании истец и ее представитель настаивали на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным.

Иные лица, участвующие в деле, судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, руководствуясь положениями статей 113, 167 ГПК РФ, рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, её представителя, исследовав материалы дела, руководствуясь нормами действующего законодательства, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 является членом <данные изъяты>» с 6 октября 2007 года, в её пользовании находится участок №, что подтверждается справкой от 19 сентября 2013 года.

ФИО1 в установленном порядке оплачиваются членские и иные взносы, что подтверждается материалами дела.

Имея намерение оформить право собственности на земельный участок, находящийся в ее пользовании, истец в установленном порядке обратилась в <данные изъяты>» и получила согласие на формирование земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м.

В установленном порядке истец обратилась в ДИЗО с целью утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, однако 20 апреля 2017 года в утверждении схемы ей было отказано, поскольку установлено полное наложение испрашиваемого земельного участка на участок № <данные изъяты>», ранее переданный в частную собственность третьему лицу и учтенный в ЕГРН под кадастровым номером №.

Из ответа Севреестра от 13.06.2017 истцу стало известно, что сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: город Севастополь, <данные изъяты>», участок № были внесены в ГКН в рамках переноса в ГКН сведений о ранее учтенных земельных участках, расположенных на территории города Севастополя, в соответствии с Федеральной целевой программой.

В дальнейшем истцу стало известно, что координаты испрашиваемого ею земельного участка накладываются на земельный участок, принадлежавший ФИО6

Установлено, что согласно выписке из ЕГРН за ответчиком ФИО6 03.05.2018 зарегистрировано право собственности на земельный участок № в <данные изъяты>» города Севастополя, с кадастровым номером №.

Установлено, что ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам наследственного дела, открытого после смерти ФИО6, его наследником, принявшим наследство, является сын – ФИО4, который каких-либо возражений по существу спора не представил.

При этом в соответствии с планом организации <данные изъяты>» земельные участки № и № смежными не являются.

Таким образом, внесение в ЕГРН сведений о земельном участке № в <данные изъяты>» с кадастровым номером № привело к полному наложению друг на друга участков № и №, не являющихся смежными.

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, что предусмотрено частью 1статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещения (часть 2 статьи 8 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (часть 1 статьи 11.10 ЗК РФ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно с п.1 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости

Согласно части 3 указанной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 7 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что по истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Согласно выводам судебной землеустроительной экспертизы, назначенной судом, и проведенной ООО «Союз «Севастопольская торгово-промышленная палата», на основании данных выполненной геодезической съемки определено действительное местоположение и границы (координаты) земельного участка №, расположенного по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, у <адрес>, <данные изъяты>», приведенные в Приложении № к настоящему заключению и в таблице № 3 в исследовательской части заключения. Определить соответствуют ли границы и площадь земельного участка № первичной технической документации, правоустанавливающим документам в отношении этого земельного участка не представляется возможным в связи с отсутствием данной документации на этот земельный участок.

Исходя из данных <данные изъяты> СТ «Вишенка», совпадают с действительным местоположением и границами (координатами) земельного участка №. Границы и площадь земельного участка частично соответствует первичной технической документации, правоустанавливающим документам в отношении земельного участка №, кадастровый №, имеющееся частичное несоответствие фактического ограждения показано в Приложении № к настоящему заключению (зеленым цветом обозначена фактическая граница по имеющемуся ограждению, красным цветом обозначена граница земельного участка №, кадастровый № согласно кадастровой выписке).

Исходя из анализа кадастровых выписок на земельные участки, технической документации и землеустройству на земельный участок №, кадастровый №, плана организации <данные изъяты>» установлено, что при подготовке технической документации по землеустройству на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный г.Севастополь, Балаклавский район, у <адрес>, <данные изъяты>», был допущены ошибки. Координаты границ указанного земельного участка в представленной технической документации были использованы ошибочно, изложенные факты на листах №№ исследовательской части указывают на то, что на месте спорного участка должен быть участок №.

Признаков смещения друг на друга общей конфигурации и площади земельных участков не имеется. Имеются признаки того, что данные координаты были сформированы целенаправленно. Об этом свидетельствуют следующие факторы (в соответствии с открытыми данными публичной кадастровой карты): отсутствие наложений либо чересполосиц (даже минимальных) со смежными земельными участками; точное соответствие координат углов спорного земельного участка в местах соприкосновения со смежными земельными участками координатам соответствующих углов данных смежных земельных участков; точное соответствие дирекционных углов частей границ спорного земельного участка в местах соприкосновения со смежными земельными участками дирекционным углам соответствующих частей границ данных смежных земельных участков.

На момент формирования земельного участка с кадастровым номером № существовала только граница СТ «Вишенка», для которого выполняются все факторы, указанные выше.

Таким образом, установлено, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № были ошибочно использованы координаты земельного участка №, то есть на месте земельного участка № с кадастровым номером № должен располагаться земельный участок №, находящийся в пользовании истца.

Учитывая изложенное, установлено, что с одинаковыми координатами существуют два земельных участка №, один из которых находится в пользовании истца и другой, поставленный на кадастровый учет с кадастровым номером №.

Пунктом 3 части 17 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего в период осуществления учетно-регистрационных действий) предусмотрено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в случае, если сведения о таком объекте недвижимости содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Приказом Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 24 октября 2016 года № 146-П «О переносе сведений о ранее учтенных земельных участках, расположенных на территории города Севастополя, в государственный кадастр недвижимости» предусмотрено внесение сведений о координатах характерных точек границ в сведения государственного кадастра недвижимости о земельных участках, внесенных в государственный кадастр недвижимости в заявительном порядке и не содержащих информации о местоположении их границ.

То есть на дату обращения истца с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в ЕГРН уже содержались сведения о земельном участке с аналогичными координатами.

Пунктом 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Поскольку спор о правах на земельный участок на сегодняшний день отсутствует, из ЕГРН следует, что право собственности на участок с кадастровым номером № ни за кем не зарегистрировано, принимая во внимание, что постановка указанного земельного участка на кадастровый учет в таких координатах осуществлена ошибочно, суд приходит к выводу, что в ином порядке истец не имеет возможности защитить свои права.

В свете изложенного суд полагает возможным частично удовлетворить исковые требования.

Вместе с тем основания для признания отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 91:01:003008:119, поскольку он собственником этого участка не является, право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежать частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коротковой Маи Ф. удовлетворить частично.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу г. Севастополь, <данные изъяты>», участок №, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о данном земельном участке.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в апелляционном прядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья подпись И.А. Анашкина

Решение в окончательной форме составлено 05.08.2019