Решение № 2А-184/2019 2А-184/2019~М-218/2019 М-218/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-184/2019

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ермишь 25 декабря 2019 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Коробковой О.Н.,

с участием заместителя прокурора Ермишинского района Рязанской области Симакина Е.А.,

при секретаре Фоминой Н.В.,

рассмотрев в помещении суда р.п. Ермишь Рязанской области административное дело № 2а-184/2019 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ермишинского района Рязанской области Симакина Е.А к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ермишинского района Рязанской области Симакин Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора Симакин Е.А. указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности.

В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД г. Сасово ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, выдано водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, у ФИО1, согласно информации ГБУ РО «Ермишинская районная больница» и ГБУ РО «Областная клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Баженова» имеются противопоказания для осуществления водительской деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «<данные изъяты>» (код заболевания <данные изъяты>).

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.10.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пунктов 1, 6 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Указанным Перечнем установлено, что такими противопоказаниями являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) - органические, включая симптоматические, психические расстройства с кодом заболевания F00-F09.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования, наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу положений п.п. 1, 4 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Таким образом, управление транспортным средством лицом, имеющим ограничения (противопоказания) к управлению транспортными средствами, нарушает право граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации.

Осуществляя управление транспортным средством, ответчик может создать аварийную ситуацию, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан - неопределенному кругу лиц. С учетом изложенного установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются и будут нарушаться в будущем, привлечь таких лиц в процесс в качестве истцов, указать их в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении гражданского дела не представляется возможным.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Прекращение или изменение правоотношений согласно ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.

На основании изложенного заместитель прокурора Симакин Е.А. просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, предоставленное ему на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

В судебном заседании заместитель прокурора Ермишинского района Симакин Е.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, но направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также административный иск признал, указав, что положения ч. 3 ст. 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны.

В силу положений ч.ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, административный ответчик ФИО1 административный иск прокурора признал в полном объеме, о чем свидетельствует его письменное заявление.

Заместитель прокурора Ермишинского района Симакин Е.А. считает возможным принять признание иска административным ответчиком.

Суд, исходя из установленных обстоятельств дела, принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком, суд в силу ч.ч. 1, 3 ст. 65 КАС РФ считает установленными обстоятельства, изложенные в административном иске, и принимает их в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

При таких обстоятельствах у суда имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области в сумме 300 рублей.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 46, 65, 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Ермишинского района Рязанской области Симакина Е.А к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для изъятия ОГИБДД МО МВД России «Сасовский» у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования – Ермишинский муниципальный район Рязанской области в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Коробкова