Решение № 2А-725/2020 2А-725/2020~М-710/2020 М-710/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-725/2020

Дело <№>

УИД <№>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Котельнич Кировской области 3 ноября 2020 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

с участием прокурора Коковихина А.И.,

при секретаре Шабалиной Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Котельничский межрайонный прокурор Кировской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействии нелегальной миграции, в ходе которой установлено, что в сети Интернет размещены сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление, продажа, приобретение и использование поддельных документов, связанных с миграционным учетом. Вопреки требованиям действующего законодательства владельцами страниц сайтов http://pasport-crown.com/ осуществляется продажа паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта РФ и иных официальных документов. Указанные страницы сайтов являются объявлением об оказании услуг, среди которых изготовление официальных документов: паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта РФ и иных официальных документов. ПО ссылкам, указанным на сайте, имеется возможность заказать предлагаемые документы. Содержание указанного Интернет–сайта, его специфика не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился. Руководитель У. Г. А.О. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Роскомнадзора по Кировской области. В отзыве указал, что Интернет-сайт по URL-адресу: http://pasport-crown.com/ не является средством массовой информации, не внесен в Единый реестр. Сведения о владельце, администраторе доменного имени сайта, страницы в сети Интернет в Управлении Роскомнадзора по Кировской области отсутствуют.

Выслушав административного истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Котельничской межрайонной прокуратурой Кировской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования, в ходе которой установлено, что на странице сети «Интернет» по адресу: http://pasport-crown.com/ осуществляется продажа паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта РФ и иных официальных документов. Доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 1 ст. 6 Конституции РФ, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ в данном федеральном законе содержатся принципы гражданства РФ и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством РФ, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ.

Согласно ст. 10 указанного ФЗ документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, определяются федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ.

Согласно п. 10 данного Положения, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами МВД РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом МВД РФ.

Приказом МВД России от 13.11.2017 № 851 утвержден административный регламент МВД по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Размещенные на указанном выше интернет-сайте сведения, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования паспорта РФ, заграничного паспорта РФ и иных официальных документов, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

Пунктом 6 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, содержание указанного Интернет-сайта, его специфика не соответствует требованиям Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, однако доступ к данной странице в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не ограничен и открыт для пользователей.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Котельничского межрайонного прокурора Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта http://pasport-crown.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Шабалина