Решение № 2-3563/2023 2-3563/2023~М-2325/2023 М-2325/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2-3563/2023

Дело № 2-3563/2023

74RS0001-01-2023-002925-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Коростине Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г.Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании бесхозяйной недвижимой вещью, возложении обязанности обратиться в орган государственной регистрации с заявлением о принятии на учет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Челябинска обратился в суд с исковым заявлением о признании бесхозяйной недвижимой вещью: канализационную сеть, расположенную по адресу г<адрес>

Просил обязать Администрацию города Челябинска обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи - канализационной сети, расположенной по адресу <адрес>

Вышеуказанный объект инженерной инфраструктуры не учитывается в реестре муниципального имущества города Челябинска, в реестре федерального имущества, также не находится в собственности субъекта РФ.

Помощник прокурора Ленинского района г.Челябинска Шипулина ФИО5 поддержала требования и доводы иска.

Представители ответчика Администрации г.Челябинска по доверенности ФИО1 исковые требования не признала.

Представитель третьего лица МУП «ПОВВ» г. Челябинска в судебное заседание не явился о дате и времени извещен.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска Шипулиной В.Н., представителя ответчика администрации г. Челябинска по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Челябинска проверки установлено, что на территории района находятся объекты инженерной инфраструктуры: канализационную сеть, расположенную по адресу <адрес>

По сведениям Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Челябинска вышеуказанный объект инженерной инфраструктуры не учитываются в реестре муниципального имущества города Челябинска, что подтверждается выпиской из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По информации Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в реестре федерального имущества сведений о вышеуказанных объектах инженерной инфраструктуры не имеется.

Согласно информации Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области вышеуказанные объекты инженерной инфраструктуры в собственности субъекта РФ не находится.

Администрация г. Челябинска является органом местного самоуправления, к полномочиям которого отнесены, в т.ч. вопросы по обеспечению надлежащего теплоснабжения на территории муниципального образования «город Челябинск».

Согласно п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, утвержденного постановлением Администрации города Челябинска от 02.03.2015 № 45-п (далее - Положение), Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Челябинска, осуществляющим функции по разработке и реализации муниципальной политики в сферах управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «город Челябинск» (далее - муниципальное имущество), а также органом, оказывающим муниципальные услуги в установленных сферах деятельности. Согласно ст. 13 Положения основными задачами Комитета являются: разработка и реализация единой политики органов местного самоуправления города Челябинска в области имущественных отношений; представление и защита прав и законных интересов муниципального образования «город Челябинск» в области имущественных правоотношений; обеспечение эффективного управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом. В рамках решения основных задач Комитет осуществляет следующие функции: осуществляет полномочия собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом за исключением функций, отнесенных к компетенции иных отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска, а также должностных лиц Администрации города Челябинска; ведет реестры муниципального имущества города Челябинска, оформляет документально выбытие и принятие имущества в муниципальную казну города Челябинска, подает заявления от имени муниципального образования «город Челябинск» о государственной регистрации возникновения, прекращения, перехода права муниципальной собственности на недвижимое имущество и иных вещных прав на недвижимое имущество, о постановке на учет в органе государственной регистрации бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории муниципального образования «город Челябинск».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению теплоснабжения населения закреплены в ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона, тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

В силу ст. 6 вышеуказанного Федерального закона, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

В силу приведенных норм закона органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию теплосетей, в том числе, бесхозяйных сетей, а также обеспечить постановку на учет бесхозяйных тепловых сетей.

Порядок принятия на учет регламентирован Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Таким образом, поскольку спорные объекты инженерной инфраструктуры расположены под землей и прочно связано с ней, его перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, следовательно, является недвижимой вещью, находится в границах муниципального образования, в реестр муниципальной собственности не внесен, является бесхозяйным, отсутствие собственника и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по теплоснабжению населения, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации.

Поскольку отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния спорных участков теплосетей не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации и может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г.Челябинска удовлетворить.

Признать бесхозяйной недвижимой вещью: канализационную сеть, расположенную по адресу <адрес>

Обязать Администрацию города Челябинска обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи: канализационной сети, расположенной по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Хабарова

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года.

Судья: Л.В. Хабарова