Решение № 2-4916/2024 2-4916/2024~М-3276/2024 М-3276/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-4916/2024

54RS0010-01-2024-005872-34

Дело №2-4916/2024


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Коцарь Ю.А.

при секретаре судебного заседания

ФИО1

с участием представителя истца

ФИО2

представителя ответчика

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 в защиту прав несовершеннолетнего ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд в защиту прав несовершеннолетнего ФИО5 с иском к ответчику и просила суд: признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормилица ФИО5, обязать ответчика продолжить (возобновить) выплату ФИО5 социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО5, матерью которого является истец ФИО4, отцом – ФИО6, который решением Коченевского районного суда Новосибирской обалсти от ДД.ММ.ГГГГ был признан безвестно отсутствующим, в связи с чем истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате ФИО5 пенсии по случаю потери кормилица.

С ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО5 является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ выплата указанной пенсии была приостановлена, в связи с обнаружением пенсионным органом ошибки, а именно - указано на получение сведений о трудоустройстве ранее признанного безвестного отсутствующим – ФИО6

С указанным решением истец не согласна, полагает, что ответчик не имел законных оснований для приостановлении выплаты пенсии по потери кормильца, данное решение является преждевременным, не основано на нормах права, решение суда об отмене решения суда о признании отца ребенка безвестно отсутствующим не принято.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратилась с настоящим иском в суд.

Истец ФИО4, действующая в интересах ФИО5, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщено суду.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании завяленные исковые требования поддержала.

Истец несовершеннолетний ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщено суду.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, дал соответствующие пояснения согласно письменным возражениям.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела в полном объеме, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, в том числе условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, и порядок ее назначения определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО5, отцом указан ФИО6, матерью ФИО4, что следует из свидетельства о рождении (л.д.61).

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в пенсионном органе – СНИЛС №, согласно выписке по лицевому счету указанного лица последние известные сведения о периоде работы ФИО6 датированы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-23).

Решением Коченевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 признан безвестно отсутствующим, при этом установлено, что последние сведения о ФИО6 были получены 2014 г. (л.д. 21).

В связи с признанием ФИО6 безвестно отсутствующим, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО5, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ФИО5 пенсии по случаю потери кормильца ФИО6 (л.д.17-19).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», что сторонами не оспаривалось.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выплата ФИО5 социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена на основании ч. 5 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ по мотиву того, что ответчиком в ходе проведения тематической проверки выплатных дел, согласно служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ №, по данным информационных ресурсов Социального фонда РФ выявлен факт осуществления трудовой деятельности кормильцем ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автомир Премьер», то есть после вынесения решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим (л.д.20).

Решением Коченевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отмене решения Коченевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., безвестно отсутствующим удовлетворено, решение Коченевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено (л.д.105 оборот 106). Как указал суд в данном решении, нашел свое подтверждение факт осуществления ФИО6 трудовой деятельности в ООО «Автомир Премьер» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения настоящего спора указанное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило в связи с подачей апелляционной жалобы ФИО4

В силу ст. 42 Гражданского кодекса РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о его месте пребывания. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим оговорены в ст. 43 ГК РФ, ч. 1 ст. 279 ГПК РФ.

На основании ст. 44 Гражданского кодекса РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.

В соответствии со ст. 280 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является, соответственно, основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

Решение пенсионного органа о прекращении выплаты ФИО5 социальной пенсии по случаю потери кормильца принято ДД.ММ.ГГГГ, при этом решение суда об отмене решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО6 безвестно отсутствующим вынесено лишь ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени в законную силу не вступило.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» социальная пенсия по случаю потери кормильца детям умершего кормильца, не достигшим возраста 18 лет (за исключением лиц, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными), назначается со дня смерти кормильца.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Из системного толкования ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ст. 42 ГК РФ, ст. 13 ГПК РФ следует, что право на получение пенсии по потере кормильца в случае безвестного отсутствия кормильца возникает с даты вступления в силу решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим, поскольку гражданин признается безвестно отсутствующим с даты вступления в силу соответствующего решения суда, а соответственно пенсия по потере кормильца не может назначаться ранее этой даты.

В соответствии с ч. 5 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, учитывая, что на момент приостановления выплаты пенсии по случаю потери кормильца решение Коченевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО6 безвестно отсутствующим не было отменено, суд приходит к выводу о том, что основании для приостановления выплаты несовершеннолетнему ФИО5 социальной пенсии по случаю потери кормильца не имелось, поскольку обстоятельства, в силу которых данный вид пении выплачивался, не отпали. Кормилец ФИО6 до момента вступления в законную силу решения суда об отмене решения Коченевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ считается безвестно отсутствующим.

То обстоятельство, что пенсионным органом был установлен факт уплаты за ФИО6 страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об ошибке, допущенной пенсионным органом при установлении и (или) выплате пенсии, не свидетельствует, поскольку основанием выплаты пенсии является решение суда, которым ФИО6 был признан безвестно отсутствующим.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в силу закона факт безвестного отсутствия гражданина может быть установлен только в судебном порядке, как и факт об обратном также может быть установлен только в судебном порядке. Законодательством не предусмотрено право пенсионного органа самостоятельно принимать решение о том, является ли гражданин безвестно отсутствующим, и приостанавливать в связи с этим выплату пенсии по случаю потери кормильца.

На основании изложенного, до момента вступления в законную силу решения суда, которым ранее вынесенное судебное решение о признании ФИО6 безвестно отсутствующей отменено, ответчик не имел права приостанавливать с ДД.ММ.ГГГГ выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетнему ФИО5

Поскольку решение о приостановлении выплаты пенсии принято ответчиком ДД.ММ.ГГГГ за №, суд признает данное решение ответчика незаконным и возлагает на ответчика обязанность возобновить выплату несовершеннолетнему ФИО5 социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 в защиту прав несовершеннолетнего ФИО5 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО5 (СНИЛС №

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) возобновить выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО5 (СНИЛС №

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Коцарь