Постановление № 5-1224/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-1224/2020

Дело № 5-1224/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гатчина 22 октября 2020 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Ломтев М. А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1, **** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, имеющего малолетнего ребенка, состоящего на миграционном учете по адресу: ***,

установил:

**** на производстве металлоизделий по адресу: ***, выявлен гражданин *** ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, имея разрешение на временное проживание в Российской Федерации ** от ****, сроком действия по ****, с территорией действия «Санкт-Петербург», осуществлял на территории Ленинградской области трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности либо патента на работу с территорией действия «Ленинградская область», чем нарушила требования ч. 5 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения полностью признал. Показал, что проживает на территории Российской Федерации, имеет разрешение временное проживание в Российской Федерации от ****, сроком действия по ****, с территорией действия «Санкт-Петербург». **** работал в качестве подсобного рабочего на производстве металлоизделий по адресу: *** Патента либо разрешения на работу в Ленинградской области не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от ****; рапортом сотрудника ОВМ УМВД России по Гатчинскому району о выявлении иностранного гражданина, занимающегося трудовой деятельностью; сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым патента на работу в Ленинградской области ФИО1 не получал; фотоматериалами, протоколом об административном задержании ФИО1

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Из представленных документов следует, что ФИО1, имеющий разрешение на временное проживание в Российской Федерации ** от ****, сроком действия по ****, с территорией действия «Санкт-Петербург» и не имеющий патента на работу либо разрешения на осуществление трудовой деятельности в «Ленинградской области», осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в Ленинградской области, чем нарушил требования ч. 5 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершения им административного правонарушения.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1, суд считает признание им своей вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

Материалами дела установлено, что ФИО1 длительное время проживает в Российской Федерации, состоит в браке с гражданкой Российской Федерации – Р., с которой совместно проживает, они воспитывают совместного малолетнего ребенка.

Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (от 20 ноября 1989 года), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 года, в пункте 1 устанавливает, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

По смыслу положений указанной Конвенции административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Кроме этого, суд принимает во внимание, что согласно п. «б» ч. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

С учетом вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течении шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: **

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: *

*
*

*.