Решение № 2А-3991/2024 2А-3991/2024~М-3004/2024 М-3004/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-3991/2024

УИД 19RS0001-02-2024-004311-05 Дело № 2а-3991/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 30 мая 2024 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

с участием

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора г. Абакана П.В. Бем,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Хакасия о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО3, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (далее – МВД по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО3, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия для осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании представитель МВД по РХ ФИО2, действующий на основании доверенности, заявление поддержал, просит установить срок помещения ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 в судебном заседании пояснил, что не оспаривает административное исковое заявление.

Помощник прокурора г.Абакана Бем П.В. указала на наличие оснований для помещения ФИО3, подлежащего депортации, в предназначенное для этого специальное учреждение.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 31 указанного Федерального закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ст. 31 указанного Федерального закона депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (ч. 4).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (ч. 9).

В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В ходе судебного разбирательства установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ из Республики Узбекистан через КПП «Кулунда» с целью «работа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит на миграционном учёте по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»1 иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 (тридцати) дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.

Гражданин ФИО3 в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, т. е. до ДД.ММ.ГГГГ не исполнил обязанность по прохождению обязательной дактилоскопической регистрации и фотографированию, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по <адрес> был привлечен к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ решением УВМ МВД по <адрес> гражданину ФИО3, сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ лично под роспись было вручено уведомление об обязанности выезда из Российской Федерации в течение 3 дней.

По истечении 3 дней со дня получения уведомления о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, в нарушение п. 1 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ гражданин ФИО3 из Российской Федерации не выехал, тем самым утратил законные основания для своего пребывания (проживания), продолжает находиться на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка, уклоняясь от выезда в страну гражданской принадлежности.

ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 00 мин. ходе проведения проверочного мероприятия места пребывания иностранных граждан сотрудниками ОИК УВМ МВД по <адрес> по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин ФИО3

28.05.2024 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 принято решение о депортации из Российской Федерации.

С принятым решением о депортации ФИО3 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения МВД по <адрес>, гражданин Республики Узбекистан ФИО3 помещён в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> на срок не превышающий 48 часов, т. е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации, либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

На основании изложенного и согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Учитывая то, что в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления МВД по <адрес> о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по <адрес> о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес>, удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, через Абаканский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Шипанов