Решение № 2А-520/2017 2А-520/2017~М-486/2017 М-486/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-520/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Остроуховой О.Ю.,

при секретаре Гуреевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-520/2017 по административному иску Управления Роскомнадзора по Тульской области к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «НА ЗЕМЛЕ ЯСНОГОРСКОЙ»,

установил:

Управление Роскомнадзора по Тульской области обратилось в суд с административным иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «НА ЗЕМЛЕ ЯСНОГОРСКОЙ».

В обоснование заявленных административных исковых требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тульской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации радиопрограммы «НА ЗЕМЛЕ ЯСНОГОРСКОЙ» серии <данные изъяты>, учредителем которого является администрация муниципального образования Ясногорский район. Статус данного средства массовой информации является действующим и зарегистрировано с территорией распространения Ясногорский район Тульской области. Согласно письму филиала ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» от ДД.ММ.ГГГГ за № обязательные экземпляры средства массовой информации радиопрограммы «НА ЗЕМЛЕ ЯСНОГОРСКОЙ» в филиал ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» не поступали, что свидетельствует о том, что данное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет (эфир) более одного года.

Просил признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ радиопрограммы «НА ЗЕМЛЕ ЯСНОГОРСКОЙ» <данные изъяты>, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец руководитель Управления Роскомнадзора по Тульской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик, глава администрации муниципального образования Ясногорский район ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

При разрешении спорных правоотношений установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тульской области было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации радиопрограммы «НА ЗЕМЛЕ ЯСНОГОРСКОЙ» <данные изъяты> с территорией распространения Ясногорский район Тульской области. Учредителем указанной радиопрограммы является администрация муниципального образования Ясногорский район.

Согласно пункту 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ №228 от 16 марта 2009 года, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 8.4 положения об Управлении Роскомнадзора по Тульской области, утвержденного приказом Роскомнадзора №75 от 25 января 2016 года, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах весовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на хранение во ФГУП «ВГТРК» передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и радиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

Как следует из письма филиала ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры средства массовой информации радиопрограммы «НА ЗЕМЛЕ ЯСНОГОРСКОЙ» в филиал ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» не поступали.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником Управления по Тульской области филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Центральной Федеральном округе, следует, что работа РЭС администрации муниципального образования Ясногорский район радиопрограмма «НА ЗЕМЛЕ ЯСНОГОРСКОЙ» в эфире не зафиксирована.

Согласно ст.15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу п.5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Учитывая изложенное, а также, что средство массовой информации – радиопрограмма «НА ЗЕМЛЕ ЯСНОГОРСКОЙ» не выходит в свет (эфир) более одного года, административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Тульской области к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «НА ЗЕМЛЕ ЯСНОГОРСКОЙ» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных требований, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Тульской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ радиопрограммы «НА ЗЕМЛЕ ЯСНОГОРСКОЙ» <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ю. Остроухова