Решение № 2А-129/2025 2А-129/2025~М-55/2025 М-55/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 2А-129/2025

Дело № 2а-129/2025

55RS0013-01-2025-000082-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием административного истца – ФИО1, представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области – ФИО2, начальника отряда ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО3, младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

14 марта 2025 года

административное дело по административному иску ФИО1 ича к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области, УФСИН России по Омской области, начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО6, начальнику отряда ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО3, младшему инспектору группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО5 о признании незаконным решения о применении меры взыскания в виде выговора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, в обоснование требований указав, что постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области от 14.01.2025г. ему объявлен выговор, с чем он категорически не согласен, по причине того, что в ч.1 ст. 11 УИК РФ сказано, что осужденные обязаны исполнять требования санитарии и гигиены, что он и делал. Кроме того, изъятия и ограничения прав и свобод осужденных могут устанавливаться в интересах строго определенного круга ценностей, например, защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Эти основания ограничения прав и свобод базируются на положениях ч.3 ст. 55 Конституции РФ, чем начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области пренебрег.

На основании вышеизложенного, просит суд признать постановление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области незаконным и отменить его.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО6, начальник отряда ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО3, младший инспектор группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО5

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что он оспаривает постановление о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде выговора от 14.01.2025г. по факту нарушения от 05.01.2025г. С указанным постановлением он не согласен, т.к. 05.01.2025г. в 10-16 час. он находился в медсанчасти, получал таблетки. Объяснение от 05.01.2025г. он написал в том виде, в каком оно имеется в материалах дела, поскольку сотрудники администрации исправительного учреждения его попросили так написать объяснение и сказали, что ему за это ничего не будет. Его не принуждали писать такое объяснение, а просто попросили так написать. Он поверил сотрудникам ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области, но его обманули и привлекли к дисциплинарной ответственности. 14.01.2025г. он присутствовал на заседании дисциплинарной комиссии, но ему там не дали и слова сказать. О том, что постановление о привлечении его к дисциплинарной ответственности от 14.01.2025г. ему объявлено он подписал, но копию постановления ему не выдали в нарушение Конституции РФ. Когда он прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области, его ознакомили с правилами внутреннего распорядка учреждения. Распорядок дня исправительного учреждения в будний день и выходной, праздничный день немного отличаются друг от друга. Когда сотрудники ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области озвучивают им распорядок дня, ему в строю ничего не слышно, с распорядком выходного дня его не знакомили. В отряде в коридоре висит распорядок дня для всех осужденных. Он не может сказать знакомился ли он с распорядком дня на 05.01.2025г., полагает, что его должны были ознакомить с данным распорядком дня под роспись. О том, что он должен заниматься гигиеной в личное время, ему никто не говорил и это нигде не написано. Когда он находился во втором отряде, туалет у них располагался на улице. После посещения туалета он должен был зайти в умывальную комнату, помыть руки, что не является нарушением распорядка дня. Кроме того, он мог зайти в умывальную комнату попить воды, что также не является нарушением распорядка дня. Указал, что на представленном в материалы дела фотоснимке изображен не он, не исключает, что данная фотографии смонтирована с помощью фотошопа. Все вынесенные администрацией исправительного учреждения распоряжения противоречат друг другу: ему нужно принимать таблетки в 10-00 час., а в коридоре висит распорядок дня, что ему в это время нужно смотреть телевизор, в секции висит распорядок дня о том, что у них в это время уборка территории и проветривание помещения. Что бы он ни делал, он везде будет виноватым. Административными ответчиками не доказана его вина в совершении дисциплинарного правонарушения.

Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области и начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО6 - ФИО2, действующая на основании доверенностей, заявленные требования не признала. Дополнительно суду пояснила, что административным ответчиком ФИО5 05.01.2025г. в 10-16 час. на нагрудный видеорегистратор было снято нарушение ФИО1 распорядка дня исправительного учреждения, который в указанное время мылся в умывальной комнате, а согласно распорядку дня должен был смотреть телевизор. В своем объяснении от 05.01.2025г. ФИО1 не отрицает нарушение им распорядка дня 05.01.2025г. в 10-16 час., указано, что в это время он мылся. В судебном заседании ФИО1 изменил позицию по делу, указал, что написал данное объяснение под влиянием обмана со стороны сотрудника исправительного учреждения. Нарушение ФИО1 распорядка дня установлено и зафиксировано с соблюдением действующего законодательства РФ, постановление вынесено в установленный законом срок, уполномоченным должностным лицом и с соблюдением установленного порядка. Подтверждением допущенного ФИО1 нарушения является фотоснимок. Осужденный был ознакомлен с правилами распорядка исправительного учреждения, действующими по состоянию на 05.01.2025г.

Согласно отзыву на административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИн России по Омской области, ФИО1 осужден 27.06.2024г. Ленинским районным судом г.Омска, с учетом апелляционного постановления Омского областного суда от 26.09.2024г. по ч.1 ст. 157, п. «г» ч.3 ст.158, ст. 158.1, ч.1 ст. 158, ч.3 ст. 30 ст. 158.1, ст. 158.1, ч.3 ст. 69 ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ на срок 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области 27.10.2024г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области на основании распоряжения ФСИН России №188-р от 14.11.2023г. В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность. Согласно ч.3 ст. 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ. Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022г. №110 утверждены в том числе Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. В соответствии с п. 10.2 Правил внутреннего распорядка, осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении. По прибытию в исправительное учреждение ФИО1 был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, что он не отрицает в своем объяснении. Ссылается на положения ст.ст. 115, 117 УИК РФ и указывает, что административным ответчиком мера взыскания наложена на ФИО1 в соответствии с законодательством РФ. Доводы ФИО1 о нарушении порядка наложения взыскания являются несостоятельными. Факты допущенного нарушения подтверждаются материалами дела. Доказательств того, что ФИО1 не нарушал п. 10.2 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения ФИО1 не представлено. Выговор объявлен начальником исправительного учреждения, т.е. лицом, которому ч.1 ст. 119 УИК РФ предоставлено право наложения указанного взыскания, порядок применения взыскания, установленный ст. 117 УИК РФ соблюден. Мера взыскания определена с учетом обстоятельств совершения нарушения, его тяжести и характера, личности осужденного, его предыдущего поведения, не позднее установленного законом срока со дня обнаружения нарушения. Просит суд отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела.

Начальник отряда ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что он заступил на службу 05.01.2025г. в 08-30 час. Распорядок выходного дня 05.01.2025г. на утреннем построении до осужденных доводил майор ФИО7. Помимо основного распорядка дня, который имеется у осужденных, начальником учреждения дополнительно в выходные дни утверждается распорядок дня выходного дня. В выходные дни проводятся культурно-массовые и спортивно-массовые мероприятия, приуроченные к знаменательным датам. Ежедневно день у осужденных начинается с подъема, туалета, уборки постели, физической зарядки. Информация о мероприятиях, запланированных на выходной день, доводится до осужденных на общих утренних построениях, которые проводятся ежедневно в 08-30 час., все фиксируется на видеорегистратор. Указанная информация доводится до сведения осужденных в устной форме, под роспись с распорядком дня осужденных не знакомят. На утреннем построении до сведения осужденных доводятся основные моменты распорядка дня. Дополнительно распорядок дня висит в коридоре на информационном стенде в каждом отряде. Время посещения умывальной комнаты в праздничный и будний день не отличается, это происходит в одно и то же время. 05.01.2025г. в период с 08-50 час. до 12-00 час. по распорядку праздничного дня у осужденных 2-го отряда было запланировано мероприятие – просмотр кабельного телевидения, чтение художественной литературы и проведение тематической лекции. В это время осужденные должны были находиться в комнате воспитательной работы, но ФИО1 находился в это время в умывальной комнате. Во время проведения мероприятий осужденные могут выходить в туалет, принимать таблетки, это не запрещается, двери в комнате воспитательной работы во время проведения мероприятий не закрываются. Прежде чем составить в отношении ФИО1 материалы, он ознакомился с видеоматериалами и документами и передал пакет документов начальнику учреждения, он также изучил все материалы и принял решение о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Младший инспектор группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что 05.01.2025г. он дежурил. Примерно около 10-00 час. он начал обход помещений исправительной колонии, вошел во 2-й отряд. По распорядку дня у этого отряда должна была проходить лекция. Он прошел секции спальни, кухни, каптерки, дошел до умывальной комнаты. В умывальной комнате стоял ФИО1 и он мылся. Он объяснил ФИО1, что у него сейчас по распорядку дня просмотр телевидения, на что ФИО1 сказал, что он домоется и пойдет на данное мероприятие. Он сказал ФИО1, что последний нарушает распорядок дня и должен проследовать за ним в дежурную часть. После того как ФИО1 домылся, он проследовал с ним в дежурную часть, где у него было отобрано письменное объяснение. Осужденные пьют воду в комнате приема пищи, там стоит бак с водой и кружки.05.01.2025г. он не видел при ФИО1 стакана с водой или таблеток. Когда он обнаружил ФИО1 в умывальной комнате, последний был с голым торсом, мыл подмышки и живот. Вывод осужденных в медсанчасть происходит ежедневно утром, как в будние, так и в выходные дни, сразу после утреннего построения, которое происходит в 08-30 час.

Представитель УФСИН России по Омской области в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 4 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) предусмотрено, что права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2 ст. 11 УИК РФ).

Осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний (ч.1 ст. 12 УИК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 04.07.2022г. №110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

Согласно п.10.2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г.Омска от 27.06.2024г. по делу №1-283/2024 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, п. «г» ч.3 ст. 158, ст. 158.1, ст. 158.1, ч.3 ст. 30 ст. 158.1 УК РФ и ему на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное ему по приговору Ленинского районного суда г.Омска от 24.11.2022г. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г.Омска от 24.11.2022г., окончательно назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69, ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Ленинского районного суда г.Омска от 31.08.2023г., по приговору Ленинского районного суда г.Омска от 04.09.2023г., по приговору Ленинского районного суда г.Омска от 07.09.2023г., по приговору Ленинского районного суда г.Омска от 07.09.2023г. окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 26.09.2024г. приговор Ленинского районного суда г.Омска от 27.06.2024г. изменен. Из объема обвинения ФИО1 по преступлению в отношении потерпевшего ФИО10 от 09.06.2023г. исключено хищением сим-карты оператора сотовой связи ПАО «Т2Мобайл», как предмета, не представляющего материальной ценности. В счет отбывания наказания ФИО1 зачтено наказание, отбытое по приговору Ленинского районного суда г.Омска от 07.09.2023г. (дело №1-38/2023). В срок наказания на основании ст. 72 УК РФ зачтен день задержания ФИО1 – 24.05.2024г., из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Из справки по делу осужденного следует, что 27.10.2024г. ФИО1 направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области на основании распоряжения ФСИН России №188-р от 14.11.2023г.

В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО1 прибыл 28.10.2024г. По прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО1 был ознакомлен с приказом Минюста России №110 от 04.07.2022г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», что подтверждается распиской от 28.10.2024г.

С Правилами внутреннего распорядка ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО1 был ознакомлен, что не оспаривалось административным ответчиком в ходе судебного заседания.

Приказом начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области №179-ахв от 28.12.2024г. утвержден распорядок дня для осужденных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области в период с 29.12.2024г. по 08.01.2025г.

Согласно распорядку дня для осужденных, содержащихся в жилой зоне ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области на 05.01.2025г., туалет и заправка коек для отрядов №1,2,3 запланировано в период с 06-05 час. до 06-25 час. В период времени с 08-45 час. до 11-50 час. для отряда №2 запланирован просмотр кабельного телевидения, телевизионных передач информационного и праздничного содержания согласно программы КТВ, художественных фильмов, видеороликов социальной, просветительской, антиэкстремистской направленности, прослушивание радио.

В судебном заседании ФИО1 утверждал, что с распорядком дня исправительного учреждения, установленным на 05.01.2025г. он ознакомлен не был, полагал, что ознакомление с распорядком дня каждого осужденного должно производиться администрацией исправительного учреждения под роспись.

Из пояснений административных ответчиков, данных в ходе судебного заседания, следует, что осужденные знакомятся с распорядком дня исправительного учреждения при их поступлении в данное исправительное учреждение. Распорядок выходного дня, а именно общие моменты указанного распорядка, которые отличаются от общего распорядка дня, доводятся до сведения осужденных в устной форме на утреннем построении осужденных, которое проходит ежедневно в 08-30 час. Дополнительно в помещениях, где проживают осужденные, на территории исправительного учреждения, а именно в отряде оборудованы информационные стенды, на которые вывешивается распорядок дня, в том числе, выходного дня в полном объеме.

Из обозревавшейся в судебном заседании видеозаписи утреннего построения осужденных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области от 05.01.2025г. усматривается, что до сведения осужденных доведены общие моменты распорядка выходного дня, которые отличаются от обычного распорядка дня исправительного учреждения (указано на проведение лекции, просмотр фильмов). В полном объеме распорядок дня на 05.01.2025г. на утреннем построении осужденных не зачитывался.

Из пояснений допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля начальника отряда ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО11 следует, что 05.01.2025г. в 08-30 час. он доводил до сведения осужденных информацию о том, какие мероприятия будут проводиться в этот день по распорядку выходного дня. Общие мероприятия, которые проводятся ежедневно, осужденные должны знать сами, их доводить до сведения осужденных не нужно. Обозревавшаяся в судебном заседании видеозапись утреннего построения от 05.01.2025г. снята на его нагрудный видеорегистратор. На видео он раздает листочки с распечатанным планом выходного дня старшим дневальным отрядов осужденных. Они дополнительно размещают распорядок выходного дня на информационных стендах в отрядах осужденных, чтобы каждый осужденный мог лично его прочитать. После того как построение закончено он проверяет, чтобы распорядок дня висел на информационном стенде в каждом отряде осужденных.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей осужденные ФИО12 и ФИО13 подтвердили, что распорядок дня висит на информационных стендах каждого отряда, а также, что он доводится до сведения осужденных на утреннем построении, которое происходит ежедневно в 08-30 час.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что обязанность администрации исправительного учреждения по доведению до сведения осужденного ФИО1 распорядка дня по состоянию на 05.01.2025г. была исполнена надлежащим образом. Факт того, что распорядок дня висит на информационном стенде в каждом отряде жилой зоны, административным истцом в судебном заседании не оспаривался. Соответственно, возможность ознакомления ФИО1 с распорядком дня имелась. Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 был надлежащим образом ознакомлен с распорядком дня, установленном в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области по состоянию на 05.01.2025г.

Приказом ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области от 17.06.2024г. №486 внесены изменения в приказ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области от 21.12.2023г. №196-ахв «Об установлении распорядков дня для осужденных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области» согласно приложению №1-15. Указанный распорядок дня действовал в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области (распорядок буднего дня) до утверждения распорядка дня в период с 29.12.2024г. по 08.01.2025г. Из приложений к указанному приказу следует, что с период с 10-00 час. до 11-00 час. осужденным не предоставлялось личное время или время для умывания.

В судебном заседании ФИО1 утверждал, что 05.01.2024г. в 10-16 час. он находился в медсанчасти исправительного учреждения, на фотоснимке, представленном в материалы дела изображен не он.

Согласно приложению №13 к приказу ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области №486 от 17.06.2024г. усматривается, что утренний обход врачей и медицинские процедуры проводятся в период с 08-45 час. до 09-30 час.

Согласно ответу филиала «Медицинская часть №2» ФКУЗ МСЧ-55 ФСИН России на запрос суда, осужденный ФИО1 05.01.2025г. получил лекарственные препараты (терапию АРВТ), данные о времени посещения пациента медицинским работником не регистрируются.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля осужденный ФИО12 суду пояснил, что в 10-00 час. осужденные, получающие медицинскую терапию, ходят в медсанчасть, получают лекарства и возвращаются. Все отряды выводят в медсанчасть поочередно, если осужденных, получающих лекарства много, то они могут провести в медсанчасти около 2 часов. 05.01.2025г. в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области был выходной день, все осужденные получали лекарства в 10-00 час. В настоящее время распорядок дня в исправительной колонии поменялся и они посещают медсанчасть в 08-30 час. или 09-00 час., а примерно 1,5-2 месяца назад их водили в медсанчасть в 10-00 час.

Свидетель ФИО13 суду пояснил, что он ежедневно видит ФИО1 в медсанчасти исправительного учреждения. Их водят в медсанчасть примерно в 09-45 час., там они находятся от 40 минут до 1 часа. Сразу после утреннего построения они ходят в медсанчасть, их туда водит сотрудник исправительной колонии.

ФИО14, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, суду пояснил, что с 23.12.2024г. она работает инспектором - дежурным по жилой зоне ФКУ ИК-4 ФИО4 по <адрес>. 05.01.2025г. он работал. В этот день он осуществлял вывод осужденных 2 отряда в медсанчасть исправительного учреждения в 09-00 час. Был ли среди данных осужденных ФИО1, он не помнит, но в медсанчасть ходили все те, кому положено по состоянию здоровья посещать медсанчасть. Он привел осужденных в медсанчасть в 09-00 час. и забрал в 09-30 час.

Оценивая показания допрошенных свидетелей, суд отмечает, что осужденные ФИО12 и ФИО13 не отрицали, что в медсанчасть осужденных водят ежедневно сразу после утреннего построения. При этом, оба отмечали, что распорядок дня исправительного учреждения изменился. Учитывая, что события от 05.01.2025г. произошли более двух месяцев назад, ежедневно в исправительном учреждении происходят примерно одинаковые мероприятия, осужденные могут точно не помнить, в какое время их водили в медсанчасть 05.01.2025г.

Вместе с тем, факт нахождения ФИО1 05.01.2025г. в 10-16 час. в умывальной комнате, а не в медсанчасти, подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Согласно рапорту младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО5, 05.01.2025г. в 10-16 час. во время обхода объектов, расположенных в секторе №1, а именно отряда №2 жилой зоны исправительного учреждения, им было выявлено нарушение установленного порядка отбывания наказания: осужденный ФИО1 не соблюдал распорядок дня установленный исправительным учреждением, находился в это время в комнате для умывания. Факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания был им зарегистрирован на переносной видеорегистратор «СТРАЖ» №дсп.

Согласно журналу № учета выдачи (сдачи) ПВР сотрудникам дежурной смены ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области, заведенном 01.01.2024г., 05.01.2025г. младший инспектор группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО5 получил переносной видеорегистратор «СТРАЖ» №дсп.

Технической документацией на переносной видеорегистратор «СТРАЖ» №дсп, а именно: формуляром на изделие СТРАЖ ПВР-05, паспортом персонального аудио-видеорегистратора «СТРАЖ ПВР-05», актом приемки ИТСОН в эксплуатацию, подтверждается, что полученный ФИО5 переносной видеорегистратор «СТРАЖ» №дсп являлся технически исправным, прошел в установленном законом порядке поверку.

Фотоснимком, имеющемся в материалах личного дела ФИО1, сделанным 05.01.2025г. в 10-16 час. с использованием видеорегистратора «СТРАЖ» №дсп, подтверждается нахождение ФИО1 в указанное время в комнате для умывания. При этом, исходя из фотоснимка, ФИО1 в указанное время мылся, а не пил воду или мыл руки, как утверждал административный ответчик в ходе судебного заседания.

Из объяснений ФИО1, полученных 05.01.2025г., усматривается, что согласно правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны следить за личной гигиеной, что он и делал в 10-16 час. 05.01.2025г. С правилами внутреннего распорядка ознакомлен.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ФИО1 также указывал, что он обязан следить за личной гигиеной, что он и делал 05.01.2025г. Из обозревавшейся в судебном заседании видеозаписи заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области от 14.01.2025г. также усматривается, что ФИО1 не отрицает факт нахождения 05.01.2025г. в 10-16 час. в умывальной комнате. При этом, отвечая на вопросы начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО6, административный истец выражает несогласие с установленным в исправительном учреждении распорядком дня, указывает, что 15 минут в утреннее время для умывания, туалета и заправки кровати ему недостаточно. Суд отмечает, что видеозапись заседания дисциплинарной комиссии от 14.01.2025г. не может быть признана недопустимым доказательством по делу только при условии отсутствия в материалах дела технической документации на оборудование, с использованием которого осуществлялась видеосъемка. Административный истец в судебном заседании не указывал, что содержание просмотренного видеоролика не соответствует тому, что в действительности происходило на заседании дисциплинарной комиссии от 14.01.2025г., что на указанной записи отсутствуют какие-то существенные для рассмотрения дела пояснения каждой из сторон или данные пояснения искажены. Напротив, административный истец указал, что он присутствовал на заседании дисциплинарной комиссии, при этом, ему не дали даже слова сказать. С указанными доводами административного истца суд не соглашается, слово ФИО1 было предоставлено начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО6 при открытии заседания дисциплинарной комиссии после доклада начальника отряда ФКУ ИК-4 ФИО4 по Омской области ФИО3 В дальнейшем административный истец четко на вопросы начальника исправительного учреждения не отвечал, вступая в полемику, что и явилось основанием для прерывания ФИО1 и обоснованного требования отвечать четко на поставленные вопросы.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 как в своих объяснениях, так и в административном исковом заявлении, а также на заседании дисциплинарной комиссии, фактически признавал то, что 05.01.2025г. в 10-16 час. он находился в умывальной комнате, доводы административного истца о том, что в указанное время он находился в медсанчасти, суд оценивает как надуманные и как избранный административным истцом способ защиты.

Таким образом, факт нахождения ФИО1 05.01.2025г. в 10-16 час. в умывальной комнате подтверждается материалами дела.

Из рапорта начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-4 ФИО4 по Омской области ФИО3 на имя начальника исправительного учреждения от 14.01.2025г. со ссылкой на обнаружение 05.01.2025г. в 10-16 час. младшим инспектором группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-4 ФИО4 по Омской области ФИО5 нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1, выразившееся в том, что в указанное время ФИО1 находился в комнате для умывания, усматривается, что с ФИО1 проведена профилактическая беседа воспитательного характера. Вину в допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания осужденный не признает, в содеянном не раскаивается, приводит различные доводы и оправдания, чтобы уйти от ответственности. Осужденный ФИО1 за весь срок отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет 2 не снятых и не погашенных взыскания, поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. На меры воспитательного характера осужденный реагирует слабо, положительных выводов от проведенных бесед не делает. Своим поведением отрицательно влияет на основную массу положительно характеризующихся осужденных, поддается негативному влиянию со стороны осужденных отрицательной направленности. В связи с изложенным, начальник отряда ОВРО ФКУ ИК-4 ФИО4 по Омской области ФИО3 просил применить к ФИО1 меру дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 ФИО4 по Омской области ФИО6 от 14.01.2025г. ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Основанием для привлечения к ответственности явилось нарушение установленного порядка отбывания наказания, которое выразилось в следующем: 05.01.2025г. в 10-16 час., находясь в расположении отряда № жилой зоны ФКУ ИК-4 ФИО4 по Омской области, во время просмотра программ телепередач студии кабельного телевидения «4К» в комнате воспитательной работы для осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-4 ФИО4 по Омской области, согласно приказа начальника учреждения от 28.12.2024г. №ахв «Об утверждении распорядка дня для осужденных ФКУ ИК-4 ФИО4 по Омской области с 29.12.2024г. по 08.01.2025г.», не соблюдал распорядок дня установленный в исправительном учреждении, а именно: находился в это время в комнате для умывания. Постановление установлено, что ФИО1 нарушения требования п. 10.2 главы II Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Постановление осужденному объявлено, что подтверждено его подписью.

Пунктом «а» ч. 1 ст. 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора.

Согласно ч.1 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч.2 ст. 117 УИК РФ).

Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 УИК РФ мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (ч. 1 ст. 119 УИК РФ).

Порядок применения меры взыскания, установленный ст. 117 УИК РФ, при назначении ФИО1 дисциплинарного наказания в виде выговора, нарушен не был. Вид и размер меры наказания административному истцу определен с учетом обстоятельств совершения нарушения, материалов характеризующих личность осужденного, и его предыдущего поведения (на момент вынесения оспариваемого постановления ФИО1 имел два непогашенных дисциплинарных взыскания в виде выговора), соответствуют тяжести и характеру совершенного деликта. По обстоятельствам допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, администрацией учреждения от административного истца были затребованы объяснения. Таким образом, административный истец был проинформирован о существе допущенных им нарушений установленного порядка отбывания наказания, а также обеспечено его право возражать как по фактическим обстоятельствам, так и против применения меры взыскания, заявив соответствующие доводы в письменном объяснении. ФИО1 был заслушан на заседании дисциплинарной комиссии, имел возможность возражать относительно применения к нему меры взыскания. Постановление о применении меры взыскания незамедлительно, в день его вынесения, было объявлено ФИО1 под роспись.

Из пояснений административного истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что ФИО1 фактически не согласен с установленным в исправительном учреждении распорядком дня. Вместе с тем, требования о признании незаконным распорядка дня, установленного в ФКУ ИК-4 ФИО4 по Омской области, ФИО1 не заявлялись, распорядок дня, установленный для осужденных ФКУ ИК-4 ФИО4 по Омской области на 05.01.2025г. незаконным не признавался, а потому на ФИО1 лежит обязанность соблюдать указанный распорядок дня, что последним исполнено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ича к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области, УФСИН России по Омской области, начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО6, начальнику отряда ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО3, младшему инспектору группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-4 ФИО4 по Омской области ФИО5 о признании незаконным решения о применении меры взыскания в виде выговора отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Вовк

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.03.2025г.