Решение № 2-500/2018 2-58/2019 2-58/2019(2-500/2018;)~М-503/2018 М-503/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-500/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 04 февраля 2019 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Щелковой З.М.,

при секретаре Бабуриной А.Э.,

с участием помощника прокурора Полесского района Калининградской области Волкова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Полесского района Калининградской области в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным, обязании уничтожить признанное бесхозяйным движимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Полесского района Калининградской области обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, в котором просит признать движимое имущество в виде синтетических рыболовных сетей в общем количестве 4 штук общей длинной 360 метров, высотой 3 метра, ячеёй 45 мм., изъятых в районе <адрес> по удалении 880 м. от берега, бесхозяйным, обратить признанное бесхозяйным движимое имущество в собственность Российской Федерации, обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области уничтожить признанные бесхозяйным вышеуказанное движимое имущество. В обоснование заявления прокурор указал, что в связи с увеличением фактов браконьерства с использованием незаконных орудий лова, выявлением в торговой сети г. Полесска Калининградской области фактов реализации рыбы без документов, подтверждающих её происхождение, сотрудниками прокуратуры Полесского района Калининградской области и Куршского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка реализации синтетических рыболовных сетей на территории Полесского района Калининградской области, в ходе которой было изъято: синтетические рыболовные сети в количестве 4 штук, общей длиной 360 метров, высотой 3 метра, ячеёй 45 мм. Лица, предъявляющие права на владение изъятыми в ходе осмотра места происшествия сетями, отсутствуют, с сообщениями о пропаже либо об объявлении себя собственниками изъятых рыболовных сетей не обращались. Указанные выше изъятые рыболовные сети в количестве 4 штук, согласно акту об обнаружении имущества при отсутствии владельца и квитанции о приёме изъятых вещей и документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, являются готовыми рыболовными узловыми сетями, произведенными машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм. и размерами ячеи менее 100 мм. (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм.). В связи с чем, прокурор вынужден обратиться в суд с указанным заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора Полесского района Волков Ю.А. поддержал заявленные требования, просил признать движимое имущество – синтетические рыболовные сети, изъятые в районе <адрес> по удалении 880 м. от берега в количестве 4 штук, общей длиной 360 метров, высотой 3 метра, ячеёй 45 мм., бесхозяйным и обратить в собственность государства, обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области уничтожить признанное бесхозяйным вышеупомянутое движимое имущество.

Представитель заинтересованного лица – Куршского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил.

Представитель заинтересованного лица - Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель привлеченного в качестве заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, заявлений и ходатайств не представил.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Полесского района Калининградской области и Куршским межрайонным отделом государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания проведена плановая проверка реализации рыболовных сетей на территории Полесского района Калининградской области.

Согласно имеющегося в материалах дела акта старшего государственного инспектора Куршского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны биологических ресурсов и среды их обитания об обнаружении имущества при отсутствии владельца от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов <адрес>, на расстоянии 880 м. от берега, обнаружены рыболовные сети из лески белого цвета с маленькими черными поплавками в количестве 4 штук, кустарного производства, ячейё 45 мм., длиной на 90 метров каждая, высотой 3 метра.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, а именно из служебной записки государственного инспектора Куршскогомежрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе производства административного расследования в рамках дела об административном праовнарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, установить принадлежность изъятого движимого имущества, а также личность правонарушителя не удалось.

В настоящее время достоверной и бесспорной информации о наличии хозяев рыболовных сетей в количестве 4 штук и их месте нахождения не имеется. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанное имущество не имеет собственника или, что собственник их неизвестен.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. При обнаружении указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 26 Закона). Перечень указанных в части 4 ст. 26 орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 26 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, к которым относятся готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм); готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

«Правилами рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна», утвержденными приказом Минсельхоза России от 06.11.2014 года № 427, а именно пунктом 27.4.1, запрещается применение любых объячеивающих и отцеживающих орудий добычи (вылова), за исключением подъемников (пауков) размером не более 100х100 см. и размером (шагом) ячеи не более 10 мм.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 года № 42 «Об утверждении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства, передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 года № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Поскольку на изъятые рыболовные сети отсутствует необходимая документация, предусмотренная Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: информация о производителе, виде деятельности производителя, номере лицензии, свидетельство о государственной аккредитации, отсутствует техническая документация, отсутствуют документы, подтверждающие законность ввоза либо законность изготовления в РФ, изъятые рыболовные сети не могут быть законно реализованы Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области на территории РФ, в связи с чем, подлежат уничтожению.

В соответствии с п. 5.5 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе, организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией, а также с изъятым, конфискованным по решению суда, обращенным в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации автомобильным транспортом, используемым для перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением автомобильного транспорта, используемого для перевозок указанной продукции в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции, в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и находящегося в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении таких организаций) при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности).

На основании изложенных норм, суд считает достоверно установленным и подтвержденным собранными по делу доказательствами факт того, что неустановленный собственник рыболовных сетей фактически отказался от владения и распоряжения данным имуществом, в связи с чем, оно является бесхозяйным и подлежит обращению в собственность Российской Федерации и передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для учета, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

заявление прокурора Полесского района Калининградской области удовлетворить.

Признать движимое имущество - синтетические рыболовные сети в количестве 4 штук, общей длиной 360 метров, высотой 3 метра, размером ячеи 45 мм., изъятые в районе <адрес> на расстоянии 880 м. от берега, находящиеся на ответственном хранении в Куршском межрайонном отделе государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по адресу: <адрес>, бесхозяйным, обратив его в собственность Российской Федерации, передав для последующего распоряжения в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области.

Мотивированное решение суда составлено 07 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Полесского районного суда

Калининградской области - подпись З.М. Щелкова