Решение № 2-11/2021 2-11/2021(2-393/2020;)~М-317/2020 2-393/2020 М-317/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-11/2021

Дело № 2-11/2021

УИД 32RS0023-01-2020-001457-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 марта 2021 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Поляковой Е. В., при секретаре Ризаевой З. Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и признании отказа в перерасчете пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии за период до ДД.ММ.ГГГГ за счет изменения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, представив документы о стаже до ДД.ММ.ГГГГ. Решением УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что в адрес ответчика из ООО «Юридически-архивное бюро «Легис» г.Днепр Украины не поступила информация о подтверждении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> С данным решением истец не согласен, считает, что спорный период его работы имел место до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, надлежащим документом, подтверждающим указанный период работы, является трудовая книжка. Никаких противоречивых записей в трудовой книжке истца о спорном периоде работе не содержится, записи последовательны, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменения не содержится. Отсутствие дополнительного подтверждения архивом Украины факта работы истца в спорный период при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке истца не может являться основанием к отказу во включении этого периода работы, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж.

Истец просил суд признать решение УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанного периода работы.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона №400-ФЗ в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены данным законом, применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.21992 «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с преамбулой «Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Заключено в г. Москве 13.03.1992) установлено, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным

соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения, согласились о нижеследующем: пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 6 Соглашения от 13.03.1992 года назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Согласно ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республики бывшего СССР (утвержденных Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35496) утвержден перечень документов необходимых для назначения страховой пенсии по старости: а) документы подтверждающие стаж работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж; б) документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Порядок подтверждения трудового стажа определен в «Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий », утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республики бывшего СССР, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно п. 5 указанных Рекомендаций, периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, (действовавших на момент спорных правоотношений) в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

В соответствии с "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990), в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (п. 2.5).

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п. 2.8).

При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении и переводе на другую постоянную работу в случае незаконного увольнения или перевода, установленного органом по рассмотрению трудовых споров, и восстановления на прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. Например, пишется: "Запись за N таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе". При изменении формулировки причины увольнения пишется: "Запись за N таким-то недействительна, уволен..." и указывается новая формулировка.

В графе 4 в этом случае делается ссылка на приказ о восстановлении на работе или изменении формулировки причины увольнения (п. 2.9).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепской муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепской муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с не поступлением документов, подтверждающих факт работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям, в представленной истцом трудовой книжке, работа его в спорный период осуществлялась на территории <адрес> Так, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты> на один месяц, с ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогул без уважительной причины, с ДД.ММ.ГГГГ восстановлен на работе на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Каких-либо доказательств того, что указанные записи в трудовой книжке истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца с <данные изъяты> в спорный период работы, ответчиком в материалы дела не представлено.

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ за прогулы без уважительной причины, ст.40 п.4 КЗОТ <адрес>.

Согласно решению Бабушкинского райсуда Украины от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 восстановлен на работе в качестве <данные изъяты> в его пользу взыскана заработная плата за время вынужденного прогула.

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 восстановлен на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Бабушкинского нарсуда.

Согласно приказу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 <данные изъяты> уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст.38 КЗОТ <адрес>

Суд приходит к выводу о том, что истцом предоставлены все необходимые документы подтверждающие период его работы на территории другого государства.

На основании вышеизложенного суд включает период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его общий страховой стаж, а также удовлетворяет требование истца о перерасчете назначенной пенсии по старости с учетом данного периода с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и признании отказа в перерасчете пенсии незаконным удовлетворить.

Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепской муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом которого произвести перерасчет назначенной ему пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. В. Полякова

Мотивированное решение суда изготовлено 11 марта 2021 года