Решение № 2А-5783/2019 2А-5783/2019~М-5647/2019 М-5647/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-5783/2019

68RS0001-01-2019-007969-95

Копия:

Дело № 2а-5783/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2019 года)

12 ноября 2019 года город Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Казарине Д.А., с участием представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Октябрьского района г. Тамбова Ситникова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО3 ФИО10 осужден приговором Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2012 года по ч.1 ст. 30 и п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима 8 годам лишения свободы. Окончание срока отбытия наказания 20 января 2020 года.

Находясь в СИЗО № 3 г. Москвы с 21 января 2012 года административный ответчик нарушал установленный порядок отбывания наказания, имел взыскания, в СИЗО № 2 г. Москвы с 7 мая 2012 года установленный порядок не нарушал, в СИЗО № 3 г. Москвы с 28 мая 2012 года нарушал установленный порядок отбывания наказания, имел взыскания.

Отбывая наказания в ИК № 1 г. Тамбова с 23 января 2013 года административный ответчик ФИО2 нарушал установленный порядок отбывания наказания, имел взыскания. Постановлением № 99 от 26 марта 2013 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением № 10 от 26 марта 2013 года переведен в строгие условия отбывания наказания.

Отбывая наказание в ЛИУ № 7 (ЕПКТ) п. Полевой с 29 ноября 2013 года, в ИК № 1 с 10 декабря 2014 года, в ЛИУ № 7 (ЕПКТ) п. Полевой с 30 апреля 2015 года административный ответчик нарушал установленный порядок отбывания наказания, имел взыскания.

Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 22 сентября 2015 года ФИО2 был переведен в тюрьму г. Елец сроком на 3 года, где также нарушал установленный порядок отбывания наказания, имел взыскания.

Находясь в ИК № 5 г. Моршанска (ЕПКТ) с 4 февраля 2019 года ФИО2 нарушал установленный порядок отбывания наказания, не имел взысканий, была проведена 22 профилактическая беседа.

В исправительной колонии № 1 г. Тамбова ФИО4 отбывает наказание с 25 июня 2019 года по настоящее время. По фактам допущенных нарушений с осужденным проводились профилактические мероприятия, на что последний реагировал не всегда правильно, в целом характеризуется отрицательно.

Учитывая, что ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, если это не связно с работой; запрет смены места жительства без уведомления специального органа; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время административный ответчик характеризуется отрицательно, отбывает наказания в строгих условиях.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 заявленные административные исковые требования признал, указал, что согласен с ними, а также с характеристикой его личности, пояснив, что воспитывался на улице и других форм поведения не знает.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Тамбова Ситников А.М. в заключении указал, что заявленные требования подлежат полному удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.1 ст. 170 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор подлежит установлению в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО3 ФИО11 осужден приговором Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2012 года по ч.1 ст. 30 и п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока отбытия наказания 20 января 2020 года.

Находясь в СИЗО № 3 г. Москвы с 21 января 2012 года административный ответчик нарушал установленный порядок отбывания наказания, имел взыскания, в СИЗО № 2 г. Москвы с 7 мая 2012 года установленный порядок не нарушал, в СИЗО № 3 г. Москвы с 28 мая 2012 года нарушал установленный порядок отбывания наказания, имел взыскания.

Отбывая наказания в ИК № 1 г. Тамбова с 23 января 2013 года административный ответчик ФИО2 нарушал установленный порядок отбывания наказания, имел взыскания. В указанный период времени постановлением № 99 от 26 марта 2013 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление в установленном законом порядке административным ответчиком не обжаловалось, что подтверждено им в судебном заседании. Постановлением № 10 от 26 марта 2013 года ФИО2 переведен в строгие условия отбывания наказания, где отбывает наказание в настоящее время.

Отбывая наказание в ЛИУ № 7 (ЕПКТ) п. Полевой с 29 ноября 2013 года, в ИК № 1 с 10 декабря 2014 года, в ЛИУ № 7 (ЕПКТ) п. Полевой с 30 апреля 2015 года административный ответчик нарушал установленный порядок отбывания наказания, имел взыскания.

Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 22 сентября 2015 года ФИО2 был переведен в тюрьму г. Елец сроком на 3 года, где также нарушал установленный порядок отбывания наказания, имел взыскания.

Находясь в ИК № 5 г. Моршанска (ЕПКТ) с 4 февраля 2019 года ФИО2 нарушал установленный порядок отбывания наказания, не имел взысканий, была проведена 22 профилактическая беседа.

В исправительной колонии № 1 г. Тамбова ФИО4 отбывает наказание с 25 июня 2019 года по настоящее время. За время отбывания наказания административный ответчик ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, что подтверждается представленной характеристикой, не доверять которой у суда оснований не имеется, имеет 158 взысканий, которые в установленном порядке на дату рассмотрения дела не погашены, поощрений не имеет. Согласно представленной характеристике в целом ФИО5 характеризуется отрицательно, в общественной жизни колонии участия не принимает, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, спальное место по образцу заправляет под контролем администрации, в обращении с представителями администрации не всегда вежлив, поощрений не имеет. Данные обстоятельства при рассмотрении дела административным ответчиком не оспорены.

Таким образом, имеются все, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Принимая во внимание данные о личности административного ответчика, его поведение при отбывании наказания, оценивая характер совершенного им преступления, а также обстоятельства его совершения, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения заинтересованным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года со следующим ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запрет выезда за пределы избранного для жительства, пребывания или фактического нахождения, региона без разрешения органа, осуществляющего контроль.

При этом, суд приходит к выводу, что срок административного надзора в отношении ФИО2 должен быть установлен именно на 3 года и заявленные ограничения должны быть установлены именно в объеме, указанном выше, поскольку за время отбытия наказания административный ответчик зарекомендовал исключительно с отрицательной стороны, и данный срок будет способствовать предупреждению возможности совершения им новых преступлений и правонарушения, а также проведения индивидуального профилактического воздействия со стороны органов, осуществляющих надзор. Более того, по истечение установленного законом срока, при положительном поведении, административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд по месту жительства с административным исковым заявление об уменьшении срока административного надзора или о досрочном прекращении административного надзора.

При этом оснований для установления ФИО2 ограничения в виде запрета посещений баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив, судом не усматривается, поскольку материалы дела не содержат подтверждения того, что преступление административным ответчиком совершено в состоянии алкогольного опьянения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 является иностранным гражданином - гражданином Республики Таджикистан, до заключения под стражу был зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес>

Согласно положениям п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

На день рассмотрения дела административный ответчик в специальное учреждение не помещен, оснований для неприменения к нему положений Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не имеется. При этом, установление административного надзора не влечет невозможности исполнения распоряжению Министерства юстиции Российской Федерации №5665-рн от 29 июня 2015 года.

В случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), заинтересованное лицо вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении;

- запрет выезда за пределы избранного для жительства, пребывания или фактического нахождения, региона без разрешения органа, осуществляющего контроль.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева