Решение № 2А-273/2021 2А-273/2021~М-185/2021 М-185/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-273/2021

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

по административному делу №

г. Тавда 22 марта 2021 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Красновой А.А.,

с участием: помощника Тавдинского городского прокурора Зыкова И.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 26 ГУФСИН России по Свердловской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО6

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-26 ГУФСИН Росси по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отбывающего наказание в ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области по приговору Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа от 7 ноября 2014 года.

В обоснование административного иска ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области указало, что ФИО2 осужден приговором Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа от 7 ноября 2014 года (с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Ханты-Мансийского автономного округа от 24 декабря 2014 года, постановления Президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа от 7 ноября 2014 года от 15 февраля 2019 года) по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Отбывая наказание в местах лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За время отбывания наказания допустил 95 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Не трудоустроен, желания трудоустроиться не проявляет. На мероприятия воспитательного характера реагирует слабо, всегда делает для себя положительные выводы. В общественной жизни отряда и колонии, в культурно-массовых мероприятиях участия не принимает. В общении с представителями администрации колонии может допускать грубость. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. Имеет высокий риск деструктивного поведения. 4 декабря 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия содержания. 5 августа 2020 года переведен в единое помещение камерного типа на 6 месяцев. В ФКУ ИК-26 состоит на учете как склонный к совершению суицида и членовредительства. Поддерживает традиции тюремной субкультуры, негативно влияет на оперативную обстановку. Вину по приговору суда признал частично.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне места жительства: <адрес>; запрещение выезда за пределы Республики Кыргызстан; обязательная явка четыре раза в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–26 ГУФСИН России по Свердловской области поддержал заявленные требования по установлению административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании выразил несогласие с установлением ему административного надзора, пояснил, что после освобождения намерен выехать на постоянное место жительства в Кыргызскую Республику.

Помощник Тавдинского городского прокурора полагал необходимым отказать в удовлетворении административного иска, поскольку ФИО2 является гражданином <данные изъяты>, законного права пребывания (проживании) на территории Российской Федерации не имеет, в связи с чем оснований для установления в отношении ФИО2 административный надзор установлен быть не может.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные документы и материалы личного дела в отношении осужденного, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК–26 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и возложении ограничений в отношении ФИО2 отказать, на основании следующего.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в п. 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц указанных в ч. 1 ст. 1 Закона со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что административный ответчик, являющийся гражданином Кыргыской Республики, отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа от 7 ноября 2014 года (с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Ханты-Мансийского автономного округа от 24 декабря 2014 года, постановления Президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа от 7 ноября 2014 года от 15 февраля 2019 года) за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от 20 октября 2020 года №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2 на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с чем на него распространяется действие ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ об установлении административного надзора.

Вместе с тем в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с ч. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 гражданином Российской Федерации не является, решение о реадмиссии ФИО2 не принималось, имеется распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) его в Российской Федерации, соответственно основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статей 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 26 ГУФСИН России по Свердловской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Чеблукова М.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>