Постановление № 5-93/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-93/2021

УИД 42RS0025-01-2021-000276-80

Дело № 5-93/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Промышленная 15 марта 2021 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <.....> ранее в течение года к административной ответственности не привлекался,

права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

<.....> в 09 часов 30 минут в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу по адресу: <.....>, установлено, что гражданин <.....> ФИО1, <.....>, нарушил режим пребывания и с <.....> пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, тем самым нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 с протоколом согласился, пояснил, что вину в совершении данного административного правонарушения признает в полном объеме. Подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, дополнил также, что не выехал по окончании законного срока пребывания в связи с тем, что на территории РФ у него проживает его семья. Признает, что на территории Российской Федерации находится незаконно. Просит назначить ему наказание в виде штрафа, не выдворять за пределы РФ, так как он состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, которая имеет гражданство Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации, также имеет двоих <.....>, являющихся гражданами Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абз. 9 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу абз. 10 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

На основании абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно имеющимся в деле документам и пояснениям самого правонарушителя, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации <.....>, в течение периода предыдущего пребывания в Российской Федерации с целью «работа» <.....> в <.....>, срок законного пребывания до <.....> на основании полученного и оплаченного патента №........ дата оформления <.....>. Но пребывал на территории Российской Федерации до <.....>. После этого гражданин ФИО1, <.....>, въехал на территорию РФ <.....> с целью «работа».

<.....> гражданка ФИО2, <.....>, обратилась в МАО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», предоставив уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания гражданина Узбекистана ФИО1 Данный гражданин поставлен на миграционный учет с <.....> до <.....> по адресу: <.....>. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также если такой срок не продлен. Решением начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Промышленновскому району ФИО3 от <.....> гражданину Узбекистана ФИО1, <.....>, сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации до <.....>.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъективной стороной правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП для иностранных граждан является непринятие данным лицом всех мер, необходимых для обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к иностранным гражданам при пребывании (проживании) в Российской Федерации.

Проживая на территории Российской Федерации, ФИО1 должен был знать о существовании требований, предъявляемых к режиму пребывания, и обеспечить их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил, что должно было выразиться в проживании на территории РФ в соответствии с требованиями миграционного законодательства.

Вина в совершении указанного административного правонарушения, кроме собственных показаний ФИО1, данных в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении, приложенными письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты, информацией из центральной базы данных учета иностранных граждан, копией свидетельства о заключении брака, копией паспорта гражданина РФ ФИО2, данными проверки ИБД на ФИО4 и другими материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, его материальное положение, семейное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание своей вины, наличие на иждивении двоих <.....>, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ по ч.1.1. ст. 18.8. КРФобАП не предусмотрена, но учитывая, что ФИО1 имеет на территории Российской Федерации сложившиеся прочные и устойчивые социальные, семейные связи, неразрывно связанные с территорией Российской Федерации, проживающий на территории Российской Федерации с членами своей семьи – женой, <.....>, имеющими гражданство Российской Федерации, что подтверждается представленными доказательствами, назначение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначив ему наказание, с учетом вышеуказанных обстоятельств, в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <.....>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит перечислению по следующим реквизитам: <.....>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Костеренко