Решение № 2-86/2017 2-86/2017~М-9/2017 М-9/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 2-86/2017

Дело №2-86/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь Республики Мордовия 15 марта 2017 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Солдатова М.О.,

при секретаре Бахметовой Л.К.,

с участием:

истца ФИО1,

ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности №5 от 26 января 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и подлежащем отмене, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначения страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеприведенным иском к ответчику, указав в обоснование требований, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №309211/16-1 от 20 октября 2016 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 04 января 2002 года по 15 сентября 2004 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном цехе №18 ГУП «Литейно-механический завод», с 12 мая 2000 года по 03 января 2002 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном цехе №18 ГУП «Саранский литейный завод», поскольку в связи с отсутствием льготной справки не представляется возможным подтвердить работу электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, установленного на производственных участках литейного производства (цехов), отсутствует приказ о создании литейного цеха №18, где ремонтные работы дают право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит признать данное решение ответчика незаконным и отменить, обязать ответчика включить вышеуказанные спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО2 исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 20 октября 2016 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №309211/16-1 от 20 октября 2016 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется не менее 12 лет 06 месяцев, имеется 11 лет 09 месяцев 21 день.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды:

- периоды работы в ГУП «Литейно-механический завод» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном цехе №18 с 04 января 2002 года по 15 сентября 2004 года,

- периоды работы в ГУП «Саранский литейный завод» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном цехе №18 с 12 мая 2000 года по 03 января 2002 года,

в связи с тем, что льготная справка отсутствует, и не представляется возможным подтвердить работу электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, установленного на производственных участках литейного производства (цехов), поскольку отсутствует приказ о создании литейного цеха №18, где ремонтные работы дают право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, за период с 12 мая 2000 года по 03 января 2002 года в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 подпункта «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Подразделом 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка», позицией 2150100а-19861 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях предусмотрена профессия: «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует профессия «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» (код 19861 6 2-6 01 (ЕТКС) 7233).

В соответствии с п. 15 Разъяснения от 22 мая 1996 года №29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры)пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой работы.

Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций», т.е. правом на пенсию на льготных условиях пользуются электромонтеры, занятые ремонтом и обслуживанием оборудования непосредственно в литейном производстве.

Из копии трудовой книжки, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, следует, что ФИО1 работал в период с 12 мая 2000 года по 03 января 2002 года в ГУП «Саранский литейный завод» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном цехе №18; в период с 04 января 2002 года по 15 сентября 2004 года в ГУП «Литейно-механический завод» в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном цехе №18.

Факт работы истца в вышеуказанный период в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном цехе №18 подтверждается также: личной карточкой формы Т-2 (л.д.20,21), архивной справкой №И-1834 от 10 мая 2016 г. (л.д. 17).

При этом судом учитывается, что наименование профессии ФИО1 в трудовой книжке «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» является полным наименованием профессии в соответствии с ЕТКС. Кроме того, уточняется, что истец работал именно в литейном цехе.

Как следует из заключения государственной экспертизы условий труда №7-С/17 от 01 февраля 2017 года работа, выполняемая ФИО1 в периоды: с 12 мая 2000 года по 03 января 2002 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном цехе №18 в ГУП «Саранский литейный завод», и с 04 января 2002 года по 15 сентября 2004 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном цехе №18 в ГУП «Литейно-механический завод», соответствует профессии «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», предусмотренной позицией 2150100а-19861подраздела «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Суд признает указанное заключение объективным, поскольку оно составлено с применением необходимой нормативно-документальной базы, имеются сведения о проведении самого заключения, выводы эксперта мотивированы, соответствуют нормативным актам, регулирующим проведение соответствующих заключений. Эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований подвергать сомнению указанное заключение у суда не имеется.

Выводы эксперта также подтверждаются следующими материалами дела:

- распоряжением «О внесении дополнений в трудовые книжки слесарей-ремонтников и электромонтеров, находящихся в штате специализированных ремонтных цехов» от 29.03.1991 г. №392, согласно которому, слесарям-ремонтникам и электромонтерам, занятым ремонтом технологическогооборудования непосредственно в производствах, цехах, отделениях, участках, предусмотренных Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., для данного производства, внести дополнительную запись «на горячих участках работ» в их трудовые книжки для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы;

- перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам для которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (по Спискам № 1 и 2 и «малым» Спискам) в ГУП РМ «Саранский литейный завод», утвержденным 17.02.2000 года, согласно которому «электромонтер по ремонту и обслуживанию эл. оборудования осуществляют наладку, ремонт и регулирование электрооборудования литейного цеха (запыленность, шум), пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел XIV «Металлообработка», подраздел 1, позиция 2150100а-19861;

- приказом по Саранскому литейному заводу «Центролит» от 12.07.1983 г. №112 «Об отнесении производственны участков завода к группам по оплате труда инженерно-технических работников», из которого усматривается, что в электроремонтном цехе №18 имеются участки по ремонту и монтажу электрооборудования, по ремонту электромашин и аппаратов;

- приказом №34 от 12.02.1991 г. Саранского литейного завода «Центролит», согласно которому работники централизованных специализированных подразделений (в том числе все работники электроремонтного цеха №18),постоянно занятые капитальным и средним ремонтом литейного оборудования, обслуживанием и ремонтом энергосилового оборудования, приравниваются по тарифным ставкам и окладам к работникам литейных цехов (прилагается). Следовательно, условия и характер труда таких работников совпадают.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения №5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановления Минтруда Российской Федерации №29 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Доказательств, опровергающих выводы о занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени, ответчиком в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено. Кроме того, трудовая книжка истца не содержит указаний о том, что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, у суда не имеется.

Таким образом, оценивая изложенные обстоятельства во взаимосвязи с выводами заключения государственной экспертизы условий труда, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые периоды работы истца с 12 мая 2000 года по 03 января 2002 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном цехе №18 в ГУП «Саранский литейный завод», и с 04 января 2002 года по 15 сентября 2004 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном цехе №18 в ГУП «Литейно-механический завод» подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В связи с этим, суд считает, что решение ответчика об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части не включения указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, является незаконным и подлежит отмене.

Кроме того, доводы ответчика о том, что в оспариваемый период с 12 мая 2000 года по 03 января 2002 года в индивидуальных сведениях истца не проставлен код льготы, с учетом которого определяется его право на досрочную трудовую пенсию, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 в указанной части, поскольку в соответствии с подпунктом 5 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (в редакции от 27 декабря 2009 г.) «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования», страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Отсутствие указанных сведений застрахованного лица является виной лиц, обязанных представлять индивидуальные сведения, и не может, по мнению суда, являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав.

Невыполнение работодателем своей обязанности по предоставлению сведений в пенсионные органы о характере и условий труда работника не может являться безусловным основанием для лишения последнего права на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При изложенных обстоятельствах, с учетом включенных пенсионным органом периодов и засчитанных судом спорных периодов специальный стаж истца составил более 12 лет 06 месяцев, что подтверждается справкой Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №749 от 01 марта 2017 года, а также в соответствии с положениями статьи 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что дает истцу право на снижение возраста ухода на пенсию по старости пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (с.Кривозерье), суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) пенсию с даты возникновения права - с 23 октября 2016 года, т.е. по достижению истцом возраста 52 лет.

Возражений относительно снижения истцу пенсионного возраста на основании статьи 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со стороны ответчика при рассмотрении дела не поступало.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №309211/16-1 от 20 октября 2016 года в части отказа ФИО1 во включения в специальный стаж периодов работы с 12 мая 2000 года по 03 января 2002 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном цехе №18 в ГУП «Саранский литейный завод», и с 04 января 2002 года по 15 сентября 2004 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном цехе №18 в ГУП «Литейно-механический завод».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 12 мая 2000 года по 03 января 2002 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном цехе №18 в ГУП «Саранский литейный завод», и с 04 января 2002 года по 15 сентября 2004 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в литейном цехе №18 в ГУП «Литейно-механический завод».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старостис 23 октября 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия М.О. Солдатов

Решение изготовлено в окончательной форме 16 марта 2017 года.

Судья М.О. Солдатов