Решение № 2-1019/2024 2-1019/2024~М-704/2024 М-704/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2-1019/2024

Дело № 2-1019/2024 (УИД 37RS0012-01-2024-001677-37)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой Ю.В.,

при секретаре Поповой А.Н.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ф.И.О., представляющего на основании доверенности интересы истца Л., представителя ответчика АО «Водоканал» М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Л. к акционерному обществу «Водоканал» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Л. с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Водоканал» о защите прав потребителя, мотивировав его тем, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Ответчик АО «Водоканал» является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведения. В ДД.ММ.ГГГГ года ответчик не выставил в адрес истца платежный документа на оплату оказанной им коммунальной услуги. При этом квитанция за указанный платежный период на сайте АО «Водоканал» также отсутствует. Кроме того, поскольку при оплате платежного документа за предыдущий платежный период ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) истцом в нем были указаны показания ИПУ холодной воды, составлявшие значение «1717». Не смотря на это в ДД.ММ.ГГГГ года плата за оказываемую услугу истцом ответчиком была рассчитана не с учетом указанных выше показаний ИПУ, а «по нормативу» на сумму 431, 16 руб. Также, не смотря на установленную Правилами оказания коммунальных услуг № обязанность по проведению проверок состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки, которые должны проводиться не реже 1 раза в год, указанную обязанность ответчик не исполнил в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не проверил достоверность переданных ДД.ММ.ГГГГ показаний ИПУ, начислив плату за спорную услугу «по нормативу». Вместе с тем, с учетом переданных истцом ответчику ДД.ММ.ГГГГ показаний ИПУ «1717», с учетом ранее оплаченных ею объемов потребленного коммунального ресурса, рассчитанных ответчиком по нормативу, размер оплаты за ДД.ММ.ГГГГ должен был составлять 0 руб. В связи с изложенными обстоятельствами истец обратилась к ответчику с претензией о проведении перерасчета с учетом штрафа за излишние начисления и не выплатил истцу пени за незаконно удерживаемые денежные средства. Таким образом, ответчиком были нарушены права истца как потребителя, причинившие ему моральный вред, оцененный истцом в сумме 10 000 руб. На основании изложенного истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит:

Признать незаконными следующие действия ответчика: выставление в ДД.ММ.ГГГГ года платежного документа, не соответствующего требованиям закона; не предоставление платежного документа за ДД.ММ.ГГГГ года и отсутствие данного документа на сайте ответчика; выставление в ДД.ММ.ГГГГ к оплате излишних начислений на сумму 431, 16 руб.; не исполнение требований претензии в части начисления штрафа за ДД.ММ.ГГГГ; не проведение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки прибора учета ХВС, указанной в п. 82.

Обязать ответчика в течение одного дня со дня вступления решения суда в законную силу

- согласно ст. 157 ЖК РФ обеспечить выплату штрафа в размере 50 % за излишние начисления в ДД.ММ.ГГГГ года, путем снижения размера платы за коммунальные услуги на сумму 215, 58 руб. в соответствии со следующим расчетом: оплачен ДД.ММ.ГГГГ объем потребления, исходя из показаний 746, 838 куб.м., переданы показания 717 куб.м., должно быть выставлено к оплате за июль 0 руб., выставлено в платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ года к оплате 431, 16 руб., излишне выставленная оплата составляет: 431,16 руб. – 0 руб. = 431, 16 руб., штраф согласно ст. 157 ЖК РФ в размере 50 %: 431, 16 руб. х 0,5 = 215, 58 руб.;

- предоставить в соответствии с требованиями п. 31 д Правил 354 документ, содержащий правильно начисленные платежи за ДД.ММ.ГГГГ года, заверенные подписью руководителя и печатью;

- предоставить оформленный в соответствии с требованиями законодательства платежный документ по квартире истца за месяц, в котором вступит в законную силу данное судебное решение, указав в данном платежном документе правильно начисленные платежи с учетом всех предусмотренных законодательством перерасчетов за прошедшие периоды.

3. Взыскать компенсацию морального вреда за нарушение прав истца в размере 10 000 руб.

4. Установить судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый полный и не полный месяц неисполнения в срок решения суда.

Истец Л. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, направила в суд своего представителя Ф.И.О.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ф.И.О., также представляющий на основании доверенности интересы истца Л., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что полагает ненадлежащим образом оформленным платежный документ, выставленный в адрес истца ответчиком за июнь 2021, поскольку в нем не указаны данные о показаниях общедомового прибора учета холодного водоснабжения, а также сведения об объеме потребленного ресурса на обще домовые нужды. Полагает, что обязанность ответчика указать в платежном документе за июнь 2021 указанные сведения возникла в связи с тем, что в указанный период времени им оказывалась данная коммунальная услуга, при этом, у МКД отсутствовал договор с управляющей компанией, т.е. ответчик являлся исполнителем данной услуги, поставляемой на общедомовые нужды.

Представитель ответчика АО «Водоканал» М. в судебном заседании на исковое заявление возражала, сославшись в обоснование своих возражений на доводы, ранее представленного письменного отзыва, согласно которому указала, что платежный документ за ДД.ММ.ГГГГ год был оформлен в соответствии с действующим законодательством и направлен в адрес истца. указанный платежный документ также размещен на сайте АО «Водоканал» Платежный документ за ДД.ММ.ГГГГ года также оформлен в соответствии с действующим законодательством, в нем отражен весь объем информации, предусмотренный Правилами предоставления коммунальных услуг № и Приказом №/пр. указала, что начисление платы за холодное водоснабжение и водоотведение за ДД.ММ.ГГГГ года было произведено ответчиком «по нормативу» ввиду не предоставления ответчиком показаний индивидуального прибора учета. При этом, ввиду не предоставления истцом показаний ИПУ плата за период с ДД.ММ.ГГГГ производилась по среднемесячным объемам потребления коммунальных услуг. По стечении предельных периодов (3 месяца), предусмотренных Правилами – начисления производились по «нормативу» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки показаний прибора учета ХВС в квартире истца был составлен акт с фиксацией фактических показаний поверенного прибора учета ХВС, опломбированного, поверка которого не истекла. По результатам проверки был произведен перерасчет начислений за холодное водоснабжение и водоотведение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма перерасчета составила 4 078, 89 руб. в пользу потребителя. Таким образом, начисление в спорный период времени платы за холодное водоснабжение и водоотведение по квартире истца «по нормативу» было обусловлено поведением самого потребителя, своевременно не передававшего показания прибора учета. Относительно доводов истца о неправомерности не проведения ответчиком проверок показаний ИПУ холодного водоснабжения полагала, что законом не установлена обязанность и конкретные сроки проведения исполнителем проверок показаний ИПУ. Также не оспаривала, что в спорный период времени проверка показаний ИПД в квартире истца не проводилась, указав, что у ответчика отсутствует достаточное количество сотрудников для проверок показаний ИПУ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гор. ЗАГС <адрес> зарегистрирован брак между Свищевой (после регистрации брака Л.) Е.П. и Ф.И.О.

В период брака на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ супругами Л. было приобретено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, являющаяся общим имуществом супругов Л., что в ходе рассмотрения дела сторонами не оспорено.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, и не оспорено сторонам, что в спорный период ДД.ММ.ГГГГ АО «Водоканал» являлось исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в МКД по адресу: <адрес>.

Квартира № <адрес> оборудована индивидуальным прибором учета расхода холодной воды марки <данные изъяты> № со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ что сторонами также не оспорено.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца показания выше указанного ИПУ в связи с образовавшейся на ДД.ММ.ГГГГ года переплатой по холодному водоснабжению и водоотведению с ДД.ММ.ГГГГ в АО «Водоканал» истцом не передавались.

ДД.ММ.ГГГГ истцом переданы показания ИПУ за объем потребления в ДД.ММ.ГГГГ года со значением 1717, ДД.ММ.ГГГГ – переданы показания ИПУ за ДД.ММ.ГГГГ года со значением 1722.

Согласно исковому заявлению платежный документ за ДД.ММ.ГГГГ, выставленный к оплате истцу, не соответствует требованиям законодательства, поскольку в нем не указаны данные о показаниях общедомового прибора учета холодного водоснабжения, а также сведения об объеме потребленного ресурса на обще домовые нужды. Полагает, что обязанность ответчика указать в платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ указанные сведения возникла в связи с тем, что в указанный период времени им оказывалась данная коммунальная услуга, при этом, у МКД отсутствовал договор с управляющей компанией, т.е. ответчик являлся исполнителем данной услуги, поставляемой на общедомовые нужды.

Оценивая данные доводы стороны истца, суд руководствуется следующим.

В соответствии с нормами п. 69 Правил № в платежном документе указываются:

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

г(1)) размер повышающего коэффициента, предусмотренного п. 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента;

д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами;

иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с п.п. 72 и 75 настоящих Правил;

к(1)) штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются);

л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

В силу п. 71 Правил № примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Во исполнение указанных требований Минстроем РФ утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Объем информации, предусмотренный Правилами №, Приказом N 43/пр, к отображению в платежном документе обязателен. При этом исполнитель вправе указывать в платежном документе дополнительную информацию, не предусмотренную данными документами.

Таким образом, платежный документ имеет для потребителя двойную функцию: информационную и расчетно-платежную.

Проанализировав представленные сторонами в материалы дела платежные документы, выставленные АО «Водоканал» по лицевому счету № в адрес собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, в том числе за спорный период (Т. 1 л.д. 12, 14, 16, 46, 76-87, 108-119, 221, 222, Т. 2 л.д. 241, 242, Т. 3 л.д. 12-14, 58, 62, 79-81), суд не усматривает поводов признать их несоответствующими вышеуказанным требованиям, поскольку в них отражен весь необходимый объем информации, предусмотренный действующим законодательством.

В выставленных ответчиком в её адрес квитанциях имеется отдельная колонка «перерасчет», где должны отображаться соответствующие сведения; в разделе «сальдо» отражается наличие задолженности или переплаты у потребителя. В платежных документах указывается объем каждого вида коммунальных услуг в отдельном столбце. При этом из анализа содержаний квитанций, возможно понять, как рассчитан указанный объем: из норматива потребления, либо по показаниям индивидуального прибора учета, установленного в жилом помещении, либо по среднемесячному потреблению.

Отсутствии в платежных документах, выставленных АО «Водоканал» как исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению, сведений об объемах потребления ХВС и стоков ХВС на общедомовые нужды, о несоблюдении формы не свидетельствуют.

В силу пп. «е» п. 31 Правил № исполнитель обязан при наличииколлективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показаниятакого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, а в случаях,предусмотренных пп. «б», «г» - «ж» п. 17 настоящих Правил,принимать не позднее 26-го числа текущего месяца в порядке, определенномдоговором приобретения такого прибора учета от управляющей организации,товарищества или кооператива, осуществляющих управление многоквартирнымдомом, и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных(общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию втечение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться сосведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета,обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных(общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течениене менее 3 лет.

Общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) должны быть отражены в платежных документах, выставляемых исполнителем коммунальной услуги в соответствии с пп. «е» п. 69 Правил №.

Из содержания квитанции, выставленной АО «Водоканал» в адрес собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, за июнь следует, что в них ответчиком не указываются показания общедомовых приборов учета холодной воды за расчетный период, суммарный объем потребления коммунального ресурса (холодной воды), поставляемого в МКД, потребленного во всех жилых и нежилых помещениях вМКД.

Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, при этом им указано, что АО «Водоканал» исполнителем коммунальной услуги по содержанию общего имущества спорного МКД не является, в связи с чем, обязанности по указанию требуемых истцом сведений в их платежных документах не имеется, данная обязанность лежит на управляющей компании, осуществляющей управление данным МКД.

В соответствии со ст. 161 и ч.ч. 2, 3 ст. 162 ЖК РФ на управляющую организациювозложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирногодома и по предоставлению собственникам помещений всего комплексакоммунальных услуг.

Согласно п. 31 Правил № управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.

В силу п. 13 Правил № предоставление коммунальных услугобеспечивается управляющей организацией посредством заключения сресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальныхресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлениикоммунальных услуг потребителям, в том числе, путем их использования припроизводстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячееводоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащегоисполнения таких договоров.

Согласно п. 14 Правил № управляющая организация, выбранная вустановленном жилищным законодательством Российской Федерации порядкедля управления многоквартирным домом, приступает к предоставлениюкоммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, за исключениемслучаев, предусмотренных пп. «г» - «ж» п. 17 настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, управляющая организация после принятия общедомовогоимущества, в том числе внутридомовых сетей, становится исполнителемкоммунальных услуг и обязана оформить возникшие фактические договорныеотношения на приобретение (поставку) всего объема коммунальных ресурсов дограницы ответственности управляющей организации.

Пункт 14 Правил № связывает обязанность управляющей организациипредоставлять коммунальные услуги потребителям с моментом покупкикоммунального ресурса, в том числе и в рамках фактических договорныхотношений с ресурсоснабжающей организацией.

Иное толкование п. 14 Правил № давало бы возможностьуправляющей организации, не оформляя письменный договор сресурсоснабжающими организациями, уклоняться от исполнения своихобязанностей по договору управления многоквартирным жилым домом.

Прямые отношения между собственниками помещений иресурсоснабжающими организациями возможны только при непосредственномуправлении многоквартирными домами. При этом ресурсоснабжающие организации являются исполнителями коммунальных услуг (п. 8, пп. «в» п. 9 Правил №).

С ДД.ММ.ГГГГ изменился порядок оплаты расходов на коммунальныересурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирномдоме (ч. 9 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «Овнесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации»), а именно: расходы на оплатукоммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, потребляемых присодержании общего имущества в многоквартирном доме, отведение сточных водв целях содержания общего имущества в многоквартирном доме включены всостав платы за содержание жилого помещения (п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).

Таким образом, поскольку АО «Водоканал» не являлось в спорный период времени исполнителем коммунальной услуги по содержанию общего имущества МКД, обязанности указывать в квитанциях на оплату данной коммунальной услуги по отдельному жилому помещению у нее не имелось.

Доводы истца об отсутствии в ДД.ММ.ГГГГ года договора собственников помещений в МКД с управляющей организации также не свидетельствуют о возникновении у ответчика обязательств по содержанию и общему имуществу, с которым связана обязанность фиксировать и указывать в платежных документах сведения о показаниях ОДПУ и объемах потребления на общедомовые нужды. Из представленной квитанции также не следует, что ответчиком производилась истцу начисление платы за коммунальный ресурс, потребленный на обще домовые нужды.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части суд не усматривает.

Разрешая доводы истца не выставлении в ее адрес платежного документа за холодное водоснабжение и водоотведение за ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствии данного платежного документа на официальном сайте АО «Водоканал», суд исходит из того, что согласно пояснениям представителя ответчика платежный документ был сформирован и направлен по адресу истца: <адрес>.

В подтверждение факта размещения платежного документа на официальном сайте АО «Водоканал» суду ответчиком представлена распечатка скриншота страницы сайта АО «Водоканал», из которой следует, что указанный платежный документ размещен на сайте ответчика.

Между тем, согласно аналогичной распечатки скриншота страницы сайта АО «Водоканал», представленной в материалы дела истцом следует, что на момент ее распечатки отсутствовала возможность скачать указанный документ.

При этом, суд исходит из того, что не смотря на отсутствие со стороны ответчика доказательств отправки по адресу истца спорного платежного документа, истцом не доказан факт нарушения данным обстоятельством каких-либо его прав и законных интересов, препятствия для выполнения им обязанности по оплате выставленного счета. Более того, в материалы дела представлен платежный документ, подтверждающий факт оплаты истцом коммунального ресурса за спорный период.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части суд также не находил.

Разрешая доводы истца о незаконности выставления в ДД.ММ.ГГГГ к оплате за холодной водоснабжение и водоотведение суммы платы, рассчитанной без учета переданных им показаний ИПУ, а по «нормативу потребления», суд учитывает следующее.

В ходе рассмотрения дела стороной истца не оспаривалось, что, не смотря на оборудование его жилого помещения индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения, его показания с ДД.ММ.ГГГГ ею ответчику не передавались.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Жилищный кодекс РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 157 Жилищного кодекса РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 1); правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений ч. 9 настоящей статьи (ч. 1.1).

Правительство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ издало Постановление N 354, которым утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Подп. «ж» п. 31 Постановления № установлена обязанность исполнителя принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

Согласно подп. «к(1)» п. 33 Постановления № потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в п. 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода.

В п. 37 Постановления № определено, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив); плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Подпунктом «б» п. 59 Постановления № определено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В силу п. 60 Постановления № по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в п. 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с п. 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подп. «а» и «в» п. 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подп. «б» п. 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

С учетом приведенных законоположений обязанность по передаче показаний приборов учета лежит на лицах, проживающих в жилом помещении; нарушение срока передачи показаний индивидуального прибора учета влечет для гражданина-потребителя неблагоприятные последствия: плата за коммунальную услугу определяется из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, но не более 3 расчетных периодов; по истечении предельных расчетных периодов плата за коммунальную услугу исчисляется исходя из нормативов потребления, при этом в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета размер платы производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, без повышающего коэффициента.

Согласно п. 61 Постановления №, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю; излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов; перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

В Письме Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 4070-АТ/04 «О перерасчете платы за отдельные виды коммунальных услуг» приведены следующие разъяснения.

Порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги (далее - перерасчет) за месяцы, предшествующие расчетному, приведен в п. 61 Постановления №, который может быть использован для остальных случаев перерасчетов. Приведенный в п. 61 Постановления № порядок перерасчета предусматривает выявление в расчетном периоде, в котором делается перерасчет, разницы в объемах коммунального ресурса не предъявленных или, наоборот, излишне предъявленных к оплате потребителю в предыдущие расчетные периоды. В соответствии с последним предложением п. 61 Постановления №, если потребителем не будет доказано иное, объем коммунального ресурса в размере выявленной разницы считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Следовательно, для целей расчета размера платы с учетом ее перерасчета производится или доначисление объемов потребленной коммунальной услуги потребителю, или снятие излишне начисленных потребителю объемов коммунальной услуги в том расчетном периоде, в котором делается перерасчет.

В апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N АПЛ21-107 приведена следующая позиция.

Подпункт «ж» п. 31 Постановления №, устанавливая обязанность исполнителя принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, условия и порядок перерасчета размера платы, равно как и порядок взаиморасчетов между ресурсоснабжающей и управляющей организациями, не регламентирует. Положения оспариваемой нормы подлежат применению во взаимосвязи с другими предписаниями Правил, которые непосредственно регулируют порядок перерасчета размера платы за коммунальную услугу. Так, в соответствии с п. 61 Постановления №, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

В апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N АПЛ23-231, постановленном по результатам рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению о признании недействующими подп. «к(1)» п. 33, подп. «б» п. 59, абзаца первого п. 60 Постановления №, указано следующее.

В случае, когда расчет размера платы за потребленные коммунальные услуги осуществляется по показаниям приборов учета, отсутствие информации о таких показаниях у исполнителя не позволяет своевременно рассчитать плату исходя из объемов фактического потребления, в связи с чем Постановлением № обоснованно предусмотрено применение для расчета платы среднемесячных показаний, но не более 3 расчетных периодов подряд (подп. «б» п. 59), а затем - нормативов потребления коммунальных услуг (абзац первый п. 60). При этом при расчете среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем за основу берется фактический объем соответствующего коммунального ресурса, который определяется по данным приборов учета. Такое регулирование стимулирует потребителей использовать приборы учета и осуществлять их надлежащую эксплуатацию, что направлено на формирование бережного и рационального отношения к природным ресурсам. Кроме того, Постановление № предусматривают возможность перерасчета размера платы. По итогам проверки производится перерасчет размера платы по снятым показаниям (п. 61 Постановления №). Оспариваемые положения следует признать согласующимися с действующим законодательством, которое устанавливает приоритет осуществления расчетов за фактически потребленный объем коммунальных ресурсов, определенный по показаниям приборов учета, а также имеющими целью обеспечить баланс интересов потребителей коммунальных услуг и лиц, предоставляющих эти услуги.

Согласно объяснением представителя ответчика, что не оспаривалось стороной истца, и подтверждается материалами дела, сведения о показаниях индивидуального прибора учета в ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке – не позднее 25-го числа расчетного месяца собственниками и пользователями жилого помещения по адресу: <адрес> не передавались; при оплате выставленных счетов по лицевому счету на оплату услуг водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес> платежных документах, сформированных АО «Тинькофф банк», приведены показания индивидуального прибора учета расхода холодной воды в квитанции от ДД.ММ.ГГГГ – 1717 (комментарий «счетчик», период оплаты – июнь 2021 года), от ДД.ММ.ГГГГ – 1722 (комментарий «Счетчик», период оплаты – ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с непредставлением показаний индивидуального прибора учета начисления по лицевому счету на оплату услуг водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес> были произведены в квитанциях за февраль, март, апрель изначально исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, а по истечении трех расчетных периодов подряд – за ДД.ММ.ГГГГ исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, определена обязанность исполнителя использовать показания индивидуальных приборов учета при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, в то время как в платежном поручении № от ДД.ММ.ГГГГ приведены показания прибора учета за весь период времени, за который они не передавались, а передача показаний в платежном поручении № от ДД.ММ.ГГГГ имела место за рамками, определенными названными Правилами.

Таким образом, учитывая, что в ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок (до 25 числа) показания ИПУ ХВС истцом также не были переданы, суд полагает, что ответчик правомерно начислил плату за коммунальный ресурс исходя из норматива потребления.

Также суд учитывает, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исковому заявлению Л. к акционерному обществу «Водоканал» о защите прав потребителя было установлено, что АО «Водоканал» был осуществлен перерасчет размера платы за ХВС и водоотведение по квартире истца исходя из снятых в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ показаний проверяемого прибора учета марки СХВ-15 №, о чем был составлен акт, что сторонами не оспаривалось.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что права истца были восстановлены путем выполнения ответчиком перерасчета платы за холодное водоснабжение и водоотведение с учетом показаний ИПУ, принимая во внимание то, что начисление платы за коммунальный ресурс за ДД.ММ.ГГГГ было обусловлено действиями самого истца, не предоставившего показаний ИПУ в установленный законом сроки (до ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о том, что оснований для признания действий АО «Водоканал» по начислению такой платы «по нормативу» незаконными не имеется.

Поскольку ответчиком в соответствии с требованиями действующего закона произведено начисление платы за ДД.ММ.ГГГГ исходя из норматива потребления, суд полагает, что основания для возникновения у АО «Водоканал» обязанности выплатить потребителю штраф в порядке ст. 157 ЖК РФ отсутствуют, в связи с чем, требования истца о признании незаконным не проведение АО «Водоканал» перерасчета платы за ДД.ММ.ГГГГ года с учетом штрафа, как и возложения на ответчика обязанности произвести таковой перерасчет и выплатить истцу штраф в порядке ст. 157 ЖК РФ суд не усматривает.

С учетом отказа в удовлетворении судом выше указанных требований, оснований для удовлетворения производных от них требований об обязании ответчика предоставить в соответствии с требованиями п. 31 д Правил 354 документ, содержащий правильно начисленные платежи за ДД.ММ.ГГГГ, заверенные подписью руководителя и печатью; предоставить оформленный в соответствии с требованиями законодательства платежный документ по квартире истца за месяц, в котором вступит в законную силу данное судебное решение, указав в данном платежном документе правильно начисленные платежи с учетом всех предусмотренных законодательством перерасчетов за прошедшие периоды у суда также не имеется.

Поскольку в ходе рассмотрения делу судом не установлено фактов нарушения ответчиком прав истца как потребителя, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований истца основания для взыскания с ответчика судебной неустойки отсутствуют.

Разрешая требования истца о признании незаконным не проведение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки прибора учета ХВС, указанной в п. 82, суд исходит из того, что в силу п.п. «б» п. 82 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители), в том числе до присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), прибора учета электрической энергии, установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений).

В силу п. 83 Правил проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета электрической энергии расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца. В случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, указанные проверки проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.

Стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО «Водоканал» проверки достоверности представленных истцом сведений о показаниях ИПУ не проводились.

По мнению истца, не исполнение ответчиком данной обязанности явилось причиной того, что в ДД.ММ.ГГГГ года не была проведена проверка показаний ИПУ ХВС в ее квартире, в связи с чем, расчет платы за коммунальную услугу за указанный период произведен ответчиком без учета данных показаний исходя из норматива потребления, что привело к выставлению для оплаты излишнего объема.

Между тем, расчет платы за коммунальный ресурс за ДД.ММ.ГГГГ исходя из норматива потребления был обусловлен не бездействием ответчика, не выполнившего проверку достоверности показаний ИПУ ХВС в квартире истца, а бездействием самого истца не представившей исполнителю коммунальной услуги сведения о показаниях прибора учета в установленный законом срок.

При этом, обязанность проводить подобные проверки на исполнителя коммунальных услуг законом возложена в связи с необходимостью именно проверки достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях ИПУ, которые истцом в данном случае не передавались, в целях проверки объема потребления, а не в целях получения показаний ИПУ для расчета платы за коммунальный ресурс, обязанность по предоставлению которых законом возложена на потребителя.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что в данном случае причиной выставления платы за коммунальный ресурс за спорный месяц в повышенном размере (по нормативу), а не с учетом показаний ИПУ, явилось недобросовестное поведение самого истца, что не допустимо в силу закона.

С учетом изложенного, требования истца о признании незаконным не проведение ответчиком проверки показаний ее ИПУ ХВС, суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Л. к акционерному обществу «Водоканал» о защите прав потребителя отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Королева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 июня 2024 года.