Решение № 2А-268/2026 2А-268/2026~М-131/2026 М-131/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2А-268/2026

УИД № 19RS0004-01-2026-000195-54

Дело № 2а-268/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2026 года с. Аскиз Аскизского района РХ

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Сунчугашевой А.Д.,

при секретаре Сербигешевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО2, действующей в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – УФНС России по РХ, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к несовершеннолетней ФИО1 в лице ее законного представителя ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность по требованиям: № от 24.08.2018 со сроком оплаты до 18.05.2018 по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 гг. в сумме 50.00 руб. и пени в сумме 0.78 руб.; № от 07.02.2019 со сроком оплаты до 03.12.2018 по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 519.00 руб. и пени в сумме 8.66 руб.; № от 11.02.2020 со сроком оплаты до 02.12.2019 по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 571.00 руб. и пени в сумме 8.38 руб.; № от 18.06.2021 со сроком оплаты до 01.12.2020 по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 628.00 руб. и пени в сумме 18.67 руб. Срок для подачи заявления о взыскании задолженности по требованию № от 24.08.2018 истек 03.06.2022. Налоговым органом пропущен срок подачи заявления о вынесении судебного приказа, в связи с чем, требования налогового орган не являются бесспорными. В связи с тем, что ФИО1 является несовершеннолетней, обязанность по уплате налога возлагается на ее родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) как законных представителей. Указанная задолженность административным истцом установлена 06.02.2026, в связи с пропуском процессуального срока налоговый орган просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, взыскать с законного представителя административного ответчика в доход соответствующего бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 гг. в сумме 50 руб. и пени в сумме 0 руб. 78 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 519 руб. и пени в сумме 8 руб. 66 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 571 руб. и пени в сумме 8 руб. 38 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 628 руб. и пени в сумме 18 руб. 67 коп.

Административный истец УФНС России по РХ своего представителя для участия в судебном заседании не направил, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения. В административном иске представитель административного истца Бен К.А., действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1, ее законный представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте его проведения.

Суд, руководствуясь положениями п. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из содержания п. 1 ст. 30 НК РФ, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (подп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ).

Следовательно, УФНС России по РХ обладает полномочиями по обращению в суд с данными требованиями.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период), налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 1 ст. 409 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. 2 ст. 75 НК РФ, сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (пункт 3, пункт 4 статьи 75 НК РФ).

В соответствии с абзацем 17 п. 2 ст. 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная (не перечисленная) в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ в редакции, действовавшей на начало соответствующих налоговых периодов, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В силу п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, административный ответчик является плательщиком налога на имущество.

По истечении сроков по уплате указанных налогов за 2015-2019 годы ФИО1 начислены пени и в соответствии со ст. 70 НК РФ направлены требования об уплате налога, пени: по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 гг. в сумме 50.00 руб. и пени в сумме 0.78 руб., со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 519.00 руб. и пени в сумме 8.66 руб., со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 571.00 руб. и пени в сумме 8.38 руб., со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 628.00 руб. и пени в сумме 18.67 руб., со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисленные суммы налогов в установленные законодательством сроки ФИО1 не уплачены. Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, сторонами не представлено, судом не установлено.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст.48 НК РФ).

Учитывая, что в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с ФИО1, такая сумма налогов, пеней не превысила 3 000 руб., срок исполнения самого раннего требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам и пени с учетом положений абзаца 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на конверте, т.е. с пропуском, предусмотренного законом срока для такого обращения.

УФНС России по РХ просит восстановить срок для обращения в суд, в связи с тем, что указанная задолженность установлена ДД.ММ.ГГГГ, иных обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин такого пропуска, не приводит.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском к ФИО1

В силу ч. 1 ст. 290 КАС РФ решение суда по административному иску о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока для обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления суд не находит.

Руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО2, действующей в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1, о взыскании в доход соответствующего бюджета задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 г.г. в сумме 1 768 руб. и пени в сумме 36 руб. 49 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий А.Д. Сунчугашева