Постановление № 5-662/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-662/2017

Дело № 5-662/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2017 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым (298600, <...>) Смирнов Сергей Григорьевич,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Гранд Сити Крым» (далее ООО «Гранд Сити Крым»), свидетельство ОГРН №, ИНН №, расположено по адресу: г. Ялта, <...> Е, литер Б, по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18.05.2017 года в 15-30 на территории строительного объекта, прилегающего к дому № по <адрес>, в ходе проведения строительных работ юридическим лицом ООО «Гранд Сити Крым» в качестве разнорабочего к трудовой деятельности привлечен гражданин <данные изъяты> ФИО1, не имеющего патента, чем нарушило ч. 4 ст. 13 и ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных лиц и лиц без гражданства», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «Гранд Сити Крым» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (пункт 6 Постановления).

Как следует из почтовых конвертов, возвращенных в адрес суда, ООО «Гранд Сити Крым», а также директор данного юридического лица ФИО2 не получили почтовое отправление, в связи с чем, они возвращены в адрес суда по истечении срока хранения.

Таким образом, судом были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, юридическое лицо ООО «Гранд Сити Крым» считается извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, что не создает препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.

Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных лиц и лиц без гражданства», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 вышеназванного закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ООО «Гранд Сити Крым» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1447 от 26.07.2017 года (л.д. 46), а также письменными материалами дела: докладной запиской (л.д. 1-2); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.05.2017 года (л.д.3); определением об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от 29.05.2017 года (л.д.4); распоряжением от 18.05.2017 года (л.д. 6); копией постановления по делу об административном правонарушении № 1114 от 18.05.2017 года (л.д.7); копией протокола об административном правонарушении (л.д. 8); копией письменных объяснений ФИО1 из которых следует, что он работает разнорабочим в ООО «Гранд Сити Крым», руководство которым осуществляет ФИО2, без оформленного патента на работу (л.д. 10); копией акта проверки от 26.05.2017 года № 60 (л.д. 12); фототаблицей (л.д. 14-15); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Гранд Сити Крым» (л.д. 16-17); рапортом сотрудника полиции (л.д. 19); письменными объяснениями ФИО3 из которых следует, что 01.06.2017 года он осуществил доставку бетона на строительную площадку расположенную по адресу: <адрес>, где сотрудниками полиции были выявлены граждане <данные изъяты> ФИО1, ФИО4, привлеченные к работе на строительном объекта в качестве разнорабочих (л.д. 20); фототаблицей (л.д. 22); копией свидетельства о регистрации по месту пребывания (л.д. 23); фототаблицей (л.д. 24-25); сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего бизнеса (л.д.29); письменными объяснениями ФИО1 из которых следует, что он был неофициально трудоустроен на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, генеральным директором ООО «Гранд Сити Крым» ФИО2 Непосредственное руководство на строительном объекте осуществлял ФИО5, по поручению которого он выполнял необходимые работы (л.д. 30-31); копией постановления суда от 23.05.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 33-34); фототаблицей (л.д. 41); уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 20.06.2017 года (л.д. 42); рапортом сотрудника полиции (л.д. 45); письменными объяснениями ФИО5, из которых следует, что он работает прорабом в ООО «Гранд Сити Крым», которое осуществляет строительство жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. Директором ООО «Гранд Сити Крым» является ФИО2, которая занимается набором рабочих на строительный объект (л.д. 52); рапортом сотрудника полиции (л.д. 53).

Таким образом, в нарушение ч. 4 ст. 13 и ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных лиц и лиц без гражданства», ООО «Гранд Сити Крым», являясь юридическим лицом, привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Турции – ФИО1, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, квалифицируемое как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым назначить ООО «Гранд Сити Крым» наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 32.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Гранд Сити Крым» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: наименование получателя платежа – Управление Федерального казначейства по Республике Крым (ОМВД России по г. Симферополю, л/с <***>); ИНН получателя – 9102003230, КПП получателя – 910201001, ОКТМО – 35701000, расчетный счет: <***> УФК по РК, БИК: 043510001, КБК: 18811640000016023140, УИИ 18811919990101728540, наименование платежа – административные штрафы.

Разъяснить ООО «Гранд Сити Крым», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить ООО «Гранд Сити Крым» положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья С.Г. Смирнов