Решение № 2А-190/2019 2А-190/2019~М-211/2019 М-211/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-190/2019

Дело № 2а-190/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 8 ноября 2019 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Крон И.В.,

при секретаре Полевой Е.Н.

рассмотрев административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу Торопецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по исполнению судебного решения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец САО «ВСК» обратилось в суд о признании бездействия судебного пристава Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1 незаконным.

Административный истец ссылается на то, что 28 августа 2018 года административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство № №. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства № №. Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Тем ни менее, на сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном листе не исполнены. Сведениями о действиях ССП истец не располагает. Такое бездействие нарушает права и законные интересы CAО «ВСК».

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1, выразившееся в непринятии мер по исполнению судебного решения.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом привлечено в качестве соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов УФССП России по Тверской области.

Представитель административного истца CAО «ВСК», в судебное заседание не явился. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы административного дела, исполнительное производство № №, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.ч.1,2 ст.36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч.1-6 ст.36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.При этом исходя из положений ст.ст.64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, в производстве Торопецкого районного отдела УФССП России по Тверской области находятся исполнительные производства о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» страхового возмещения в порядке регресса, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 6100 рублей на основании исполнительного листа судебного участка Торопецкого района Тверской области от 07 февраля 2018 года.

Исполнительное производство № № возбуждено 28 августа 2018 года заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Торопецкого РОСП УФССП России по Тверской области ФИО3

30 августа 2018 года заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Торопецкого РОСП УФССП России по Тверской области ФИО3 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника ФИО2

03 сентября 2018 года начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем Торопецкого РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

08 октября 2018 года начальником отдела- старшим судебным приставом-исполнителем Торопецкого РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 осуществлен вызов должника к судебному приставу.

15 февраля 2019 года с должником составлен телефонный разговор, в ходе которого ФИО2 сообщил, что временно не работает.

21 августа 2019 года начальником отдела- старшим судебным приставом-исполнителем Торопецкого РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 осуществлен выход по месту проживания должника. Должника дома не было, о чем составлен акт.

30 сентября 2019 года начальником отдела- старшим судебным приставом-исполнителем Торопецкого РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 составлена беседа с женой должника ФИО2, которой передана квитанция для оплаты долга.

08 октября 2019 года ФИО2 перечислил на депозитный счет Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области денежные средства в сумме 6 100 рублей, что подтверждается платежными документами.

10 октября 2019 года начальником отдела –старшим судебным приставом Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1 вынесено постановление о распределении денежных средств, денежные средства в размере 6100 рублей, полученные по квитанции от ФИО2 перечислены в счет погашения долга взыскателю САО «ВСК» в счет погашения долга по исполнительному производству № №.

11 октября 2019 года начальником отдела- старшим судебным приставом Торопецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № №.

Таким образом, в порядке исполнения исполнительного документа осуществлен ряд исполнительных действий, в том числе, направлялись запросы об истребовании информации о наличии у должника имущества, доходов, на которые возможно обращение взыскания, выезд на место его жительства, выносились постановления о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника и другие действия.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках полномочий, представленных законом, в границах предъявленного к исполнению исполнительного документа, с соблюдением положений законодательства об исполнительном производстве и действия должностного лица были направлены на своевременное и полное исполнение решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что старшим судебным приставом ФИО1 совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, что не может свидетельствовать о бездействии старшего судебного пристава.

В настоящее время исполнительное производство окончено в связи с исполнением.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ст.36 Закона об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконным бездействием. Кроме того суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца не нарушены оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу Торопецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по исполнению судебного решения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Крон