Решение № 2-5836/2017 2-5836/2017 ~ М-4612/2017 М-4612/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-5836/2017

Дело № 2-5836/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М., при секретаре судебного заседания Беловой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к нотариусу ФИО2 о возложении обязанности по выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к нотариусу ФИО2 в возложении обязанности выдать свидетельство о праве на наследство. Требования мотивированы тем, что [ДД.ММ.ГГГГ]г. умер его отец [ФИО 1] В установленные законом сроки он и его брат, как единственные наследники, обратились к нотариусу с заявлением о вступлении в права наследования по закону и завещанию, оплатив при этом все необходимые налоги, сборы и платежи нотариусу. Нотариусом ФИО2 было открыто наследственное дело. К делу приобщены все необходимые документы. В выдаче свидетельства о праве на наследство ему было отказано, в связи с тем, что им не представлен правоустанавливающий документ на основании которого выдано свидетельство о праве собственности на квартиру, расположенную по адресу [Адрес], выданный нотариусом ФИО3 При этом ему было разъяснено, что дубликат указанного документы он может получить у нотариуса ФИО3 при оплате ее услуг в размере 4000 рублей. Считает указанные действия нотариуса ФИО4 незаконными и необоснованными. Свидетельство о праве собственности на квартиру получено его отцом [ФИО 1] в [ДД.ММ.ГГГГ]. По настоящее время право собственности его отца никем не оспорено, не отменено, не имеет любых других препятствий правового характера. Данное право удостоверено сотрудниками ФРС при выдаче ему свидетельства.

В связи с указанным ФИО1 просил:

- обязать нотариуса ФИО2 выдать свидетельство о праве на наследство по завещанию на квартиру по адресу [Адрес] взыскать с нее судебные расходы в виде оплаты госпошлины 300 рублей, оплаты услуг представителя в размере 5000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал.

Нотариус ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - ФИО5 (по ордеру и доверенности), с исковыми требованиями не согласился, в материалы дела представлен письменный отзыв.

Третье лицо нотариус ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, изучив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, [ДД.ММ.ГГГГ] заявитель обратился к нотариусу ФИО2 с заявлением о принятии наследства после смерти его отца [ФИО 1] по завещанию.

Нотариусом заведено наследственное дело, произведены действия по истребованию сведений о наследственном имуществе.

К заявлению приложены документы: выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок ним у отношении принадлежащей наследодателю квартиры по адресу [Адрес] кадастровый паспорт, свидетельство о государственной регистрации права. В строке «Документы-основания» указан дубликат свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Четвертой [Адрес] государственной нотариальной палатой [ДД.ММ.ГГГГ]г., реестровый [Номер], выдан ФИО3

[ДД.ММ.ГГГГ] нотариус ФИО2 направила заявителя ФИО1 с запросом к нотариусу ФИО3 за получением правоустанавливающего документа - дубликата свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Четвертой Нижегородской государственной нотариальной палатой [ДД.ММ.ГГГГ]г., реестровый [Номер].

С данным действием нотариуса ФИО2 ФИО1 не согласен.

В соответствии с п. 15 Основ законодательства о нотариате РФ от 11.02.1993 г. нотариус имеет право: совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами; составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, статьями 72 и 73 Основ законодательства РФ о нотариате в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в т.ч. имущественные права и обязанности. Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождение наследственного имущества. Таким образом, наряду с проверкой иных, имеющих юридическое значение обстоятельств, нотариус при решении вопроса о присутствии законной допустимости оформления наследственных прав и выдаче свидетельства о праве на наследство проверяет принадлежность наследственного имущества наследодателю.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Правовым подтверждением возникновения и наличия права на какое-либо имущество ключевое значение имеют именно правоустанавливающие документы, оформленные в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 9 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 15.03.2000г. № 91, подлинники документов, на основании которых совершены нотариальные действия, приобщаются к оставляемому в нотариальной конторе подлинному экземпляру договора, свидетельству о праве на наследство и т.п.

Не оставляются в делах нотариуса подлинники:

- документов, удостоверяющих личность физического лица;

- учредительных документов юридических лиц, а также документов о полномочиях их представителей (кроме доверенностей, выданных на заключение конкретных договоров);

- правоустанавливающих и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

При необходимости возврата подлинных документов лицам, представившим их, у нотариуса остаются копии этих документов. Копии представляются заинтересованными лицами или, по их просьбе, изготавливаются и заверяются нотариусом.

При возврате подлинных правоустанавливающих документов на недвижимое имущество на них делается отметка нотариусом о совершении им соответствующего нотариального действия в отношении данного недвижимого имущества с проставлением даты совершения этого действия, реестрового номера, сведений в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 настоящих Методических рекомендаций о нотариусе, совершившем нотариальное действие, подписи нотариуса с приложением его печати.

В соответствии с п. 128, 133 Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16.04.2014г. № 78, В наследственное дело помещаются все документы, связанные с оформлением наследства конкретного наследодателя (в том числе документы, касающиеся подтверждения полномочий душеприказчика, принятия мер к охране и управлению наследственным имуществом, экземпляр свидетельства о праве на наследство, документ о выдаче свидетельства о праве на наследство в налоговый орган по установленной форме, запросы суда, соответствующая переписка нотариуса и т.д.).При подготовке оконченного наследственного дела для временного хранения в него подшивается в том числе и документы, подтверждающие принадлежность наследства наследодателю.

Отсутствие у наследника подлинного экземпляра названного правоустанавливающего документа устраняется путем получения им в порядке, установленном действующим законодательством РФ, его дубликата.

В соответствии со ст. 23 Основ источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Статьей 22 Основ законодательства о нотариате предусмотрено, что за совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ.

На основании статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-1 нотариусы помимо прочего, совершают нотариальные действия в виде выдачи свидетельств о праве на наследство. При этом, по общему правилу любое совершаемое нотариальное действие подлежит оплате. В соответствии со статьей 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-1 за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как определено подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию детям, в т.ч. усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя составляет 0,3% стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 руб., другим наследникам - 0,6% стоимости наследуемого имущества, но не более 1 000 000 руб.

Помимо совершения нотариальных действий, за которые взыскивается нотариальный тариф, к полномочиям нотариусов законодательным образом отнесено представление услуг правового и технического характера (статьи 15 и 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-1). Одновременно с этим, предусматривается, что частнопрактикующий нотариус занимается самостоятельным финансированием своей профессиональной деятельности, источником которой являются денежные средства, полученные за совершение нотариальных действий, а также за оказание услуг правового и технического характера.

Статьей 30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-1 нормативно закреплены полномочия Федеральной нотариальной палаты по утверждению порядка определения обязательного для применения нотариусами и экономически обоснованного предельного размера платы за оказание услуг правового и технического характера, а также по ежегодному установлению предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера для каждого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с указанной статьей и в её развитие решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол № 10/16 от 24.10.2016 г.) были утверждены Порядок определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, а также применительно в т.ч. и к Нижегородской области Предельный размер платы за оказание услуг правового и технического характера на 2017 г., учитывающий социально-экономическую ситуацию в данном регионе, характеризуемую установленной в нем величиной прожиточного минимума.

В свою очередь, статьей 25 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-1 к полномочиям нотариальной палаты отнесено ежегодное установление обязательных для применения нотариусами размеров платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающих предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленных Федеральной нотариальной палатой. В дополнение к этому, пункт 1.5 упомянутого Порядка вводит правило о том, что размер платы за оказание услуг правового и технического характера утверждается уполномоченным органом нотариальной палаты в рамках, установленных Федеральной нотариальной палатой предельных размеров, рассчитанных в соответствии с настоящим Порядком.

Во исполнение означенных норм и с учетом всех выше перечисленных требований решением Правления Нижегородской нотариальной палаты (ассоциации) (протокол от 22.12.2016 г. № 28-1/16) были установлены обязательные к применению нотариусами, занимающимися частной практикой в городах областного значения и муниципальных районах Нижегородской области, размеры платы за оказание услуг правового и технического характера на 2017 г.

Данная информация в виде электронной таблицы размещена на официальном сайте [Адрес] нотариальной палаты (ассоциации) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ([ ... ]) и доступна для ознакомления неограниченному кругу лиц.

В настоящее время на уровне федеральных нормативных правовых актов сфера нотариальных корпоративных отношений регулируется в т.ч. Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, принятым решением Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации (протокол заседания от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]) и утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации [ДД.ММ.ГГГГ].

Применительно к рассматриваемому вопросу о допустимости взимания платы за услуги правового и технического характера при совершении нотариального действия названный документ через призму структуры построения и функционирования нотариального сообщества, раскрытия содержания внутрикорпоративных прав и обязанностей нотариуса и нотариальной палаты предметно показывает законный характер подобного взимания. Так, в частности:

- настоящий Кодекс устанавливает нормы профессионального поведения нотариуса и лица, его замещающего, основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, меры дисциплинарной ответственности, меры поощрения (пункт 1.2);

положения настоящего Кодекса обязательны для нотариуса (пункт 1.3);

нотариус обязан при осуществлении нотариальной деятельности соблюдать требования законодательства, правила организации нотариальной деятельности, правила и порядок совершения нотариальных действий, правила нотариального делопроизводства (пункт 3.1.1);

нотариус обязан соблюдать рекомендации нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера (пункт [ДД.ММ.ГГГГ]);

нотариус должен выполнять решения органов нотариальной палаты, принятые в пределах их компетенции (пункт 5.1);

дисциплинарная ответственность устанавливается за виновное совершение дисциплинарного проступка, Предусмотренного настоящим Кодексом. Дисциплинарным проступком является: неисполнение решений органов нотариальной палаты, принятых в пределах их компетенции; произвольное изменение размера нотариального тарифа, установленного законом, несоблюдение рекомендаций нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера (пункты 9.1, 9.2.4 и 9.2.13).

Этим и обуславливаются действия нотариуса ФИО2 по наследственному делу [Номер].

Совершая действие, для которого предусмотрена законом обязательная нотариальная форма, - выдача свидетельства о наследовании, нотариус ФИО2 действовала в соответствии с требованиями Основ о Нотариате Решением Правления Нижегородской нотариальной палаты и не допускала навязывания заявителю услуг правового или технического характера, которые необходимы для совершения собственно нотариального действия, неотъемлемыми элементами которого являются по сути факультативные услуги правового и технического характера, что исключает утверждение заявителя об их навязывании, недопустимого при осуществлении таковых вне совершения нотариального действия.

Таким образом, заявителем ФИО1, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств нарушения её прав со стороны нотариуса ФИО2

В связи с указанным, в удовлетворении заявления ФИО1 о возложении обязанности по выдаче свидетельства о праве на наследство следует отказать в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 к нотариусу ФИО2 о возложении обязанности по выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: О.М. Дубовская